بسم الله الرحمن الرحیم

 

خلاصه گزارشی از

 برگزاری ششمین همایش سالانه سازمانهای غیردولتی

 «اعتمادسازي و تعامل بين سازمانهاي مردم نهاد و دولت» 

 

تهران -  22 و 23 شهریور 1385

 

دبیرخانه شورای هماهنگی

اسفندماه 1385

  

الف-  پروتکل تشکیل شورای هماهنگی همایشهای سالانه سازمانهای غیردولتی ایران

بخش 1 -  مقدمه :

             در راستاي توانمندسازي تشکلهاي غيردولتي ايران پس از چهار همايش سالانه به ترتيب در شهرهاي بوشهر، مشهد، کرمان و يزد که به ابتکار و همت موسسه همیاران غدا برگزار گردیده بود و براساس ارزيابي کمي و کيفي همايشهاي مذکور از يک سو و خواست تشکلهاي غيردولتي از سوي ديگر، در يک رويکرد جديد، برگزاري چنين همايشهايي به طريق مشارکتي توسط سازمانهاي غيردولتي توصيه شد. نقطه عطف اين رويکرد برگزاري پنجمين همايش سالانه در همدان با مشارکت و همکاری تعداد زيادي از تشکلهاي غيردولتي ايران بود.        كميته علمي همايش همدان نيز به ضرورت تشکيل شورایی مرکب از سازمانهاي غيردولتي از سراسر کشور براي بر عهده گرفتن امر برگزاري همايشهاي سالانه تاکيد نمود که در نهايت در جلسه اي که در تاريخ 10/6/1384  که با حضور تعدادي از نمايندگان تشکلهاي غيردولتي از استان هاي مختلف ايران برگزار گرديد، با تشکيل اين شورا به منظور جلب مشارکت سازمانهاي غيردولتي ايران و هماهنگ نمودن آنها براي برگزاري هدفمند همايشهاي سالانه موافقت گرديد. اين شرکت کنندگان نام «شوراي هماهنگي همايشهاي سالانه سازمانهاي غيردولتي ايران» را براي خود تعيين و بر اساس شاخصهاي مورد نظر و منطقه بندي جغرافيايي ايران افراد ذيل را به عنوان اولين اعضاي شورا انتخاب نمودند.

 

 

 

بخش 2-  بيانيه مأموريت شوراي هماهنگي : 

           شوراي هماهنگي برگزاري همايشهاي سالانه سازمانهاي غيردولتي ايران مجموعه اي غيردولتي و مرکب از نمايندگان سازمانهاي غيردولتي داوطلب ايران است که با تعهد و باور بر اصول مشارکتي و شفافيت و پاسخگويي وظيفه دارد که با تشکيل دبيرخانه شورا و طراحي ساختاري مناسب از طريق جمع آوري اطلاعات و اطلاع رساني جامع به تدوين سياستهاي کلی برگزاري همايشهاي سالانه بپردازد.

اين شورا وظيفه دارد هماهنگي هاي لازم را جهت تشکيل کميته هاي مربوطه (علمي، اجرائي، پیگیری و ...) فراهم آورده و موضوع همايشهاي سالانه را با توجه به نيازهاي جامعه مدني ايران و نيازسنجي هاي بعمل آمده انتخاب و ترتيب برگزاري همايشهاي سالانه را به طور مقتضي فراهم آورد. اين شورا ملزم است که با پايش و ارزيابي مستمر از فعاليت ها در اين زمينه، نتايج را به نحو مقتضي به اطلاع  سازمانهاي غيردولتي برساند.

بخش 3 - اهداف شورا :

     هدف اصلی این شورا توانمندسازي سازمانهاي غيردولتي و ارتقاء جايگاه جامعه مدني از طریق برگزاري همايشهاي سالانه سازمانهاي غيردولتي در کشور می باشد و در این راستا اهداف جزئی زیر را دنبال می کند

1 .  ارتقاي سطح علمي و کيفي همايش ها

2 . دست يابي به اتحاد و اتفاق بين سازمانهاي غيردولتي

3 . تبادل تجربه و اطلاعات

4 . ارتقاء سطح دانش و اطلاعات سازمانهاي غيردولتي

5 . ايجاد فضايي مناسب جهت تعامل و همکاري با سازمانهاي غيردولتي، دولت، بخش خصوصي و سازمانهاي بين المللي و دانشگاهها و نهادهای علمی

بخش 4 -  فعاليت ها و وظايف شوراي هماهنگي :

1 . تدوين سياست هاي راهبردي جهت برگزاري همايشهاي سالانه

2 . تعيين موضوع، مکان، زمان و مجري همايشهاي سالانه

3 . تدوين مکانيزم مناسب جهت دعوت از سازمانهاي غيردولتي براي شرکت در همايشهاي سالانه

4 . تعيين اعضاي کميته علمي همايشهاي سالانه با هماهنگي مجري همايش هر سال

5 . جمع آوري و مستندسازي اطلاعات لازم در خصوص همايشهاي سالانه

6 . پيگيري انجام نيازسنجي هاي منطقه اي در خصوص برگزاري همايشهاي سالانه

7 . اطلاع رساني مناسب و مقتضي در سطح جامعه به ويژه در بين سازمانهاي غيردولتي

8 . ايجاد و مديريت سايت اينترنتي براي شوراي هماهنگي

9 . تامين منابع مالي لازم براي هزينه هاي دبيرخانه اجرايي شوراي هماهنگي

10 . کمک به تجهيز منابع مالي براي برگزاري همايشهاي سالانه

11 . پايش و ارزيابي همايشهاي سالانه

12 . نظارت عالي بر کميته هاي پيگيري نتايج همايشهاي سالانه

 

بخش 5 - استراتژي کلي برگزاري همايشهاي سالانه :

«شوراي هماهنگي برگزاري همايشهاي سالانه سازمانهاي غيردولتي ايران » بر اساس اطلاعات و گزارشهاي جمع آوري شده از استان هاي مختلف کشور و نتايج نيازسنجي هاي منطقه اي انجام شده در هرسال، از بين چند اولويت اول، با توجه به شرايط آن سال از لحاظ داوطلبان ميزباني، امکانات و منابع موجود و ...  موضوع همايش سالانه و مجري، محل و زمان برگزاري همايش را تعيين نموده و در ادامه بر اساس موضوع و استان ميزبان و با هماهنگي مجري محلي برگزار کننده همايش افراد مورد نظر را به عنوان کميته علمي همايش آن سال دعوت خواهد نمود.

بخش 6 -  ساختار سازماني شوراي هماهنگي :

            اعضاي شوراي هماهنگي جهت انجام مکاتبات و هماهنگي براي ارتباطات و فعاليت هاي لازم از بين خود يک نفر را به عنوان دبير شوراي هماهنگي و يک نفر را به عنوان قائم مقام دبير شوراي هماهنگي انتخاب می نمایند. مدت مأموريت اين افراد يکسال مي باشد. تمامي فعاليت هاي اجرايي لازم (شوراي هماهنگي) توسط دبيرخانه اجرايي آن انجام خواهد گرفت که مرکب از چهار کميته به شرح ذيل مي باشد :

الف- کميته آمار و اطلاعات : وظيفه جمع آوري و مستند سازي اطلاعات لازم در خصوص همايشهاي سالانه و همچنين پيگيري انجام نيازسنجي هاي منطقه اي در خصوص برگزاري همايشهاي سالانه را بر عهده دارد.

ب- کميته روابط عمومي : وظيفه اطلاع رساني موارد لازم را به نحوه مقتضي در سطح جامعه و در بين سازمانهاي غيردولتي و همچنين ايجاد و مديريت سايت اينترنتي شوراي هماهنگي را بر عهده دارد.

ج- کميته تجهيز منابع : وظيفه تامين منابع مالي لازم براي هزينه هاي دبيرخانه اجرايي شوراي هماهنگي و همچنين همکاري با مجري محلي جهت تجهيز منابع مالي لازم براي برگزاري همايشهاي سالانه را بر عهده دارد.

د- کميته نظارت : وظيفه پايش و ارزيابي همايشهاي سالانه و همچنين نظارت عالي بر کميته هاي پيگيري نتايج همايشهاي سالانه را بر عهده دارد.

تبصره 1  :  اعضاي شوراي هماهنگي به تناسب توان و علاقمندي و وقت لازم، عضو اين کميته ها شده و امور لازم را انجام مي دهند. البته همه فعاليت هاي اجرايي، داوطلبانه بوده و هيچ يک از اعضاي شورا جهت اين امر حق الزحمه و دستمزدي دريافت نمي کنند.

تبصره 2  : وظيفه تدوين سياستهاي راهبردي جهت برگزاري همايشهاي سالانه، تعيين موضوع،  مکان، زمان و مجري همايشهاي سالانه، تدوين مکانيزم مناسب جهت دعوت از سازمانهاي غيردولتي براي شرکت در همايشهاي سالانه و تعيين اعضاي کميته علمي همايشهاي سالانه با هماهنگي مجري همايش هر سال بر عهده خود شوراي هماهنگي بوده و اعضاي شوراي هماهنگي با تشکيل جلسات لازم در اين خصوص اقدام مي نمايند.

بخش 7-  کميته مشاوران شوراي هماهنگي :

            بنا بر نظر شرکت کنندگان در جلسه 10/6/84 توافق گرديد، کميته اي مرکب از نمايندگان بخشهاي ديگر جامعه به عنوان کميته مشاور جهت برنامه ريزي و برگزاري مناسبتر همايشهاي سالانه تشکيل گردد. در همين راستا شوراي هماهنگي ترکيب نهادهاي مورد نظر را براي اين کميته به شرح ذيل تعيين نمود :

الف - بخش دولت : سازمان مديريت و برنامه ريزي – وزارت کشور – مرکز امور مشارکت زنان – سازمان ملي جوانان – سازمان حفاظت محيط زيست – وزارت رفاه و تامين اجتماعي – سازمان بهزيستي – شوراي شهر– شهرداري تهران – نیروی انتظامی –

ب- نهادهای علمی : دانشگاه ها و مراکز علمی دولتی و غیردولتی از جمله دانشگاه تهران٬ علامه طباطبائي٬ مفيد قم٬ صنعتي شريف دانشگاههای علوم پزشکی و خدمات بهداشت و درمان– دانشگاه آزاد– نهاد نمايندگي مقام معظم رهبري در دانشگاهها – دانشگاه علوم بهزيستي

ج - بخش خصوصي : کنفدراسيون صنعت – خانه کارگر – اتاق بازرگاني – خانه صنعت و معدن

د - بخش رسانه ها : صدا و سيما ، خبرگزاريها و روزنامه های علاقمند از جمله ايرنا، ايسنا، جام جم، ايران، همشهري ، اطلاعات و ...

و - بخش سازمانهاي بين المللي :  IUCN  - UNIC – UNICEF – UNESCO – UNFPA – UNDP – WORLD BANK – GTZ – WHO – UNHCR – UNODC و ...

* موسسه همیاران غدا هم با توجه به اینکه بنیانگذار این همایشها بوده به عنوان مشاور شورای هماهنگی انتخاب گردید.

 

ب-  گزارش اقدامات قبل از همایش ششم:

پس از تشکیل شورا، جلسات شورای هماهنگی به صورت  هفتگی از 10 شهریور ماه 1384 در دبیرخانه شورای هماهنگی تشکیل گردید. پس از نظرسنجی از نمایندگان و شبکه های سازمان های غیردولتی در سراسر کشور و بعد از بازبینی نظرات در طی جلسات مختلف موضوع " اعتماد سازي و تعامل بين نهاد های حکومتی  و سازمان هاي مردم نهاد" به عنوان موضوع همایش انتخاب و همچنین با توجه به اینکه بسیاری از مدعوین برنامه از سراسر شهرهای کشور بوده و نظر به تسهیل حضور نمایندگان شهرستانها و کاهش بار مالی آنها در ایاب و ذهاب و نیز با توجه به امکان حضور آسان نمایندگان بخش های مختلف دولتی در همایش که یکی از ارکان اصلی موضوع همایش می باشند تهران به عنوان مکان همايش و شبکه سازمان های غیردولتی محیط زیست به عنوان مجری همایش انتخاب گردیدند.

در طی جلسات شورای هماهنگی، کمیته علمی مرکب از سازمان های غیردولتی و دولتی جهت تهیه برنامه همایش سالانه سازمان های غیردولتی تشکیل گردید.

* شرح وظايف كميته علمي:

1.      شناسايي تشكل هاي غيردولتي و نهادهاي دولتي داري تجارب موفق در تعامل با طرف مقابل

2.      تعیین موضوع مقالات و شناسايي افراد سخنران و دعوت از آنها براي مقاله و شرکت در پنل

3.      جمع آوري مقالات و تجارب موفق، ارزيابي و امتياز بندي آنها و در نهايت تعيين مقالات قابل ارائه در همايش

4.      تعيين موضوع كارگاههاي جانبي و برنامه ريزي براي آنها

5.      تعيين مكانيزم و برنامه اجرايي كارگاه ها از جمله روش تسهيلگري و تعیین تسهيلگران لازم و دعوت از آنها

6.      انجام جلسات متعدد با تسهيلگران و انجام آمادگي هاي لازم در خصوص چگونگي اجراي كارگاه ها

7.      تعیین شاخص هاي لازم براي شناسايي تشكلهايي كه براي همايش دعوت مي شوند

8.      تهيه برنامه همايش و محتويات بسته هایی كه در سمينار به شركت كنندگان ارائه مي شود

* تامین هزینه های همایش:

جهت تجهیز و تامین منابع مالی برگزاری همایش" شورای همانگی همایشهای سالانه ، وزارت کشور ، وزارت رفاه ، سازمان محیط زیست ،سازمان جنگل ها و مراتع، سازمان ملی جوانان ، مرکز امور زنان و خانواده ،سازمان بهزیستی و ... در نظر گرفته شدند و نمایندگانی جهت تعامل با این نهاد ها برای تامین منابع مالی  انتخاب گردیدند. اعضاء شورای هماهنگی با آقای دکتر مجیدی معاون وزیر کشور و همچنین آقای دکتر امینی مدیر کل سابق امور اجتماعی وزارت کشور جلسات پیاپی برگزارکردندکه طی آن وزارت کشور جهت برگزاری همایش قول مساعدت و همکاری داد. در نهایت شورای هماهنگی بعد از تغییرات زمانی متعدد، تصمیم گرفت که همایش در تاریخ 22 و 23 شهریور ماه 1385 برگزار گردد.

* شرایط شرکت در همایش

علاقمندان و مدعوین برای شرکت در همایش می بایست با تکمیل فرم مربوطه و نیز پرداخت هزینه ثبت نام 000/ 150 ریال به حساب دبیرخانه همایش آنها را به آدرس دبیرخانه ارسال نمایند. همچنین هزینه ایاب و ذهاب به عهده خود شرکت کنندگان بوده و اسکان مدعوین شهرستانها و پذیرایی کلیه شرکت کنندگان به عهده ستاد برگزاری بوده است

* معیار های انتخاب جهت دعوت از سازمانهای غیر دولتی در همایش :

   مدعوین همایش عموما سازمانهای غیردولتی بودند که عملکرد اجرائی مناسبی در جهت اهداف سازمانی خود داشته اند همچنین توازن جنسیتی و توازن موضوعی از لحاظ محیط زیست، زنان، جوانان، خیریه ها و حمایتی در دعوت از  هر استان مد نظر قرار گرفته است.

 

5-   ریز برنامه همایش و خلاصه مطالب مطرح شده

 

روز اول – 22 شهریور

 

روز دوم – 23 شهریور

 

- سخنرانی دبیر اجرایی همایش :

حمیده توسلی دبیر اجرایی همایش پس از خیر مقدم و خوش آمد گویی به وزیر محترم کشور و مسئولین، از سازمانهای مختلف و سازمانهای غیر دولتی سراسر کشور، اظهار داشت ، که سازمانهای غیر دولتی در کشور ما قدمتی 3000 ساله دارند و مردم در روستاها ، محلات شهری ، هیئت ها و مساجد دور هم جمع میشدند و به حل مسائل محله خود می پرداختند و موسسات خیریه که جزو سازمانهای غیر دولتی محسوب میشوند در کشور سابقه طولانی و عملکرد شاخصی دارند . دبیر همایش به تاریخچه سازمانهای غیر دولتی بصورت امروزی وفعال در موضوعات مختلف اشاره کرد و گفت در جهان سازمان صلیب سرخ قدیمیترین سازمان داوطلب ( 1863) محسوب میگردد و کلمه سازمانهای غیر دولتی در سازمان ملل در 1945 در ماده 71 فصل 10 ساختار سازمان ملل بکار برده شده است .

به نقش سازمانهای غیر دولتی در توسعه پایدار و سایر گروههای عمده ((Majer Groups در فصل 27 دستور کار 21 اشاره شده است .دبیر همایش با اشاره به جهانی شدن در قرن 20 به رشد کمی و کیفی سازمانها و اهمیت سازمانهای غیر دولتی اشاره کرد و اظهار داشت که بعد از جنگ جهانی دوم دولتهای غربی با ارسال بسته های دستور العمل توسعه ای به کشور های در حال توسعه الگوی توسعه ای که با معیارهای آنها مطابقت دارد توصیه کرد ند ولی بعد از تدوین دستور کار 21 ، توسعه و نقش سازمانهای غیر دولتی معنای دیگری پیدا کرد . به این معنی که  فعالیت سازمانهای غیر دولتی در کشور نباید با الگو برداری از غرب و مسائل غربی صورت گیرد بلکه این فعالیت ها باید در چهارچوب و باورهاو فرهنگ مردم کشور،با تمام گوناگونی های فرهنگی و قومی انجام گیرد.

 دبیر همایش اظهار داشت که امروزه در جهان سازمانهای غیردولتی با نامهای دیگری نیز مورد خطاب قرار می گیرند از جمله سازمانهای غیرانتفاعی و اخیرا در ایران سازمانهای مردم نهاد برای این منظور انتخاب شده است که بسیار گویا می باشد. دبیر همایش سپس به روند توسعه و تکامل سازمانهای غیر دولتی در کشور اشاره کرد و در انتها از کلیه سازمانهائی که در از برگزاری این همایش چه بصورت شرکت در جلسات مشاوره ای و علمی و چه بصورت قول مساعد جهت کمکهای مالی، تشکر و قدردانی نمود و همچنین از کمک های مالی سازمانهای غیر دولتی شرکت کننده از سراسر کشور که برای اولین بار با پرداخت مبلغ 000/150ریال هزینه ثبت نام دبیرخانه را در برگزاری همایش کمک کردند امتنان و قدردانی شورا را اعلام نمود .

-  سخنرانی وزیر کشور  :

حجت الاسلام والمسلمین مصطفی پور محمدی وزیر کشور روز چهارشنبه در ششمین همایش سالانه سازمانهای غیر دولتی کشور  با تاکید به حمایت و استقبال دولت نهم از فعالیت سازمانهای غیر دولتی گفت : تاریخچه تشکیل سازمانهای مردم نهاد در ایران مملو از حضور و مشارکت گسترده مردمی در عرصه های مختلف علمی ، فرهنگی ، هنری و اجتماعی است . وزیر کشور گفت ، ما تاراج کشور و سرزمین مان را دیده ایم اما تاراج فرهنگ مان را ندیده ایم زیرا صاحب فرهنگی بسیار غنی بوده ایم که هیچ فرهنگی نتوانسته است آن را در خود هضم کند . وی همچنین اظهار داشت : اگر چه ، شکل گیری سازمانهای مردم نهاد به دلیل سرعت زیاد آنها از دست ما خارج است  در این زمینه بانک اطلاعاتی را راه اندازی خواهیم کرد .

وی تصریح کرد : دربرخی از سازمانهای مردم نهاد ، همیشه افراد ی با حس مسئولیت شناسی  زیاد و بدون هیچ چشمداشتی گام بر می دارند و ما وظیفه داریم آنها را حمایت و پشتیبانی کنیم ، زیرا معتقدیم مردم باید کشور را بسازند . وی گفت منابع دولتی و استعداد و ظرفیتهای کار گزاران نظام محدود است ، اما منابع ملی و ظرفیتهای مردمی نا محدود است ، هنر ما باید بر داشت موانع باشد و وزیر کشور تاکید کرد که باید مشارکت مردم را به اوج برسانیم  هم چنین اظهار داشت  دوام و بقای هر حرکت اجتماعی قانونمند شدن و شفاف عمل کردن آن است از این رو ، وزارت کشور آیین نامه اجرایی سازمانهای مردم نهاد را تدوین و برای تصویب نهایی به هیات دولت ارسال کرده است و وزارت کشور در تلاش است تا براین اساس  لایحه سازمانهای مردم نهاد را برای تصویب نهایی به دولت و مجلس ارسال کند و اکنون در حال اصلاح و تکمیل این لایحه هستیم .

وزیر کشور گفت : ما می خواهیم همان ضوابطی که در غرب در مورد سازمانها ی غیر دولتی اعمال می شود و همه نیز می گویند خوب است عمل شود . ایشان افزودند: قانونمند و شفاف شدن عملکرد سازمانهای غیر دولتی محدودیت نیست ، قانونمند عمل کردن که سخت گیری نیست . اگر این آیین نامه در جایی اشکال داشته باشد ، قطعا مجلس جلوی آن را می گیرد  . در این آیین نامه نظارت بر فعالیتهای سازمانهای غیر دولتی و منابع مالی این سازمانها نیز پیش بینی شده است. از مشخصات سازمانهای غیر دولتی غیر سیاسی بودن آنها است و اگر گروهی مایلند فعالیت سیاسی داشته باشند می توانند حزب و تشکل سیاسی راه اندازی کنند نه اینکه بنام سازمانهای غیر دولتی فعالیت سیاسی داشته باشند.

- سخنرانی نمایندگان سازمانهای غیردولتی :

خانم دکتر منیره مجلسی استاد دانشگاه و عضو شورای هماهنگی شبکه سازمانهای غیر دولتی محیط زیست و آقای دکتر حسن حبیبی استاد حقوق محیط زیست دانشگاه تهران و عضو هیئت امنای جمعیت زنان مبارزه با آلودگی محیط زیست بعنوان نمایندگان سازمانهای غیر دولتی هریک به ترتیب در مورد: 

1.      سازمان غیر دولتی چیست ؟ چه میکند ، تمرکز این نشست بر کدام گروه از سازمانهای غیر دولتی است ؟

2.      و بررسی وضع موجود سازمانهای غیر دولتی ، چالشها و راهکارها

سخنرانی کردند. دکتر مجلسی در مورد تعریف سازمانهای غیر دولتی اظهار داشت سازمانهای غیر دولتی یا سازمانهای مردم نهاد به سازمانهائی اطلاق میگردد که با هدف معین به طور داوطلبانه حول محوری عام المنفعه طبق اساسنامه و مطابق با قوانین و موازین کشور تشکیل می گردد . از مشخصات بارز این گونه سازمانها غیر سیاسی و غیر وابسته بودن به نهادهای رسمی است . این سازمانها با فعالیت در موضوعات مختلف در جهت اهداف توسعه پایدار و بطور مشارکتی گام بر می دارند.این سازمانها اگر تقویت و توانمند شوند می توانند در سیاستگذاری ، برنامه ریزی و اجرا، یار و یاور دولت باشند نه در تقابل با دولت . دکتر مجلسی اشاره کرد که هدف این سازمانها بدست آوردن سود نیست و اگر سودی هم بدست بیاید باید برای پیشبرد اهداف سازمان مصرف گردد . البته دولت باید نقش سازمانهای مردم نهاد را همانطور که در قانون برنامه چهارم توسعه پیش بینی شده در تصمیم گیریها ، اجرا و نظارت جدی بگیرد .

دکتر حبیبی استاد دانشگاه در مورد وضعیت موجود سازمانهای غیر دولتی اظهار داشت که آمارهای گوناگونی در مورد تعداد سازمانهای مردم نهاد توسط دستگاهای مختلف  ارائه میگردد از رقم 3000سازمان تا 29000 سازمان توسط نهادهای گوناگون ارائه شده است . وضعیت ثبت این سازمانها تا کنون مشخص نبوده و این سازمانها توسط نهادهای مختلف اعلام موجود یت نموده اند و در زمینه های بهداشت ،آسیب های اجتماعی، فقر، زنان ، جوانان ، کودکان ، حقوق بشر ، محیط زیست و منابع طبیعی دارند هستند . از چالشهای فراروی این سازمانها می توان نبودن قانون مشخص و مرجع مشخص برای ثبت و نظارت بر این گونه سازمانها را نام برد .

کمبود دانش و مهارت لازم برای فعالیت ، مورد قبول واقع نشدن توسط مسئولین و جامعه از دیگر چالشها ی فراوری این سازمان ها است . سپس دکتر حبیبی از سیر تکاملی قانون و حقوق شهروندی در چهار چوب تکوین سازمانهای غیر دولتی مطالب مبسوطی را ارائه نمود .  

- چکیده مباحث مطرح شده در پانل :

در این پانل که صبح روز اول برگزار گردید و خانم دکتر شاهسون گرداننده آن بودند، افراد زیر شرکت نمودند.:

1.      آقای دکتر طریقت منفرد معاون سیاستگذاری و برنامه ریزی وزارت رفاه و تامین اجتماعی

2.      آقای یارمند مدیرکل دفتر فرهنگ و هنر سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور

3.      آقای دکتر خطیبیان مدیر کل دفتر امور اجتماعی وزارت کشور

4.      آقای دکتر ابیانه مدیر کل دفتر توسعه مشارکتهای شهروندی شهرداری تهران

5.      خانم نصیری نماینده سازمانهای غیردولتی

خلاصه مطالب طرح شده از سوی شرکت کنندگان در پانل عبارت بود از :

·        وجود سازمانهای مختلف دولتی متولی تامین اجتماعی و رفاه اقتصادی و اجتماعی و عدم هماهنگی مناسب بین نهادهای متولی امر و ایجاد وزارت رفاه با محوریت سیاستگذاری و نظارت بر مجموعه های دولتی متولی

·        جایگاه خاص موضوع عدالت در دیدگاههای مختلف توسعه و ارتقای سهم این مقوله و پررنگ شدن نقش آن

·        سنجش کشورها با معیارهایی چون GMP و تولید ناخالص ملی در گذشته و وارد شدن شاخصهایی چون عدالت، توسعه انسانی و ... در ارزیابی کشورها

·        تاکید اساسی برنامه توسعه چهارم به بحث عدالت اجتماعی

·        اهمیت زیاد شکل تعامل بین سازمانهای غیردولتی و دولت و تلقی نادرست از سازمانهای غیردولتی به عنوان بازوی اجرایی دولت در گذشته و ارتقای ظرفیت سازمانهای غیردولتی در جامعه به طوریکه سازمانهای غیردولتی در عصر حاضر خود را شریک دولت در توسعه می دانند.

·        نگاه فرصت مدارانه به سازمانهای غیردولتی و گروههای اجتماعی و مردمی

·        استفاده از سرمایه های اجتماعی در گذشته در قالب نهادها و هیئت های محلات و ... بوده است. بعد از انقلاب بسیج مثال عمده و بهترین  پایگاه سرمایه اجتماعی در جامعه است

·        در عصر حاضر هم بحث جدیدی در این حوزه، عبارت از تشکلهای ساختار یافته و ساختار نیافته ای است که با عناوین محتلفی چون سازمان غیردولتی و یا مردم نهاد در جامعه رشد یافته اند.

·        دفتر امور اجتماعی وزارت کشور، آشنایی کاملی با زیر و بم سازمانهای غیردولتی داشته و بر ایراداتی که در نحوه کارکردها، ساختارهای داخلی، نحوه تعامل و ارتباط گیری و ادبیات اجتماعی روز آنها وجود دارد، آگاه است.

·        مهمترین پارادایم موجود در شهرداری در این حوزه، توجه به ظرفیتهای مردمی است. و شهرداری اعتقاد دارد که مشارکت اجتماعی انتهای یک فرایند است و یک سلسله کارها و جریانها و پدیده های اجتماعی باید شکل بگیرد تا در نهایت مشارکت اجتماعی قابلیت تحقق را داشته باشد.

·        ضرورت اینکه بعد از 27 سال از انقلاب نیاز به برگزاری یک همایشی با عنوان اعتمادسازی شده است، باید مورد توجه قرار گیرد و یک آسیب شناسی در این حوزه باید انجام شود

– کارگاههای برگزار شده :

در طی همایش از بعد از ظهر روز اول و قبل از ظهر روز دوم چهار گارگاه به صورت موازی به شرح برگزار گردید

 

 

–  نشست جانبی شورای هماهنگی با گروهی از شرکت کنندگان :

در پایان همایش و در محل هتل پامچال که یکی از مکانهای اسکان شرکت کنندگان شهرستانی بود. روز پنج شنبه در مورخه 23 شهریور،  بعد از شام  یک نشست جانبی با حضور برخی از اعضای شورای هماهنگی و گروهی از شرکت کنندگان فعال در طی همایش از استانهای مختلف کشور، برگزار گردید.  در این نشست در خصوص روند کاری، ساختار و ترکیب اعضای شورا بحث و تبادل نظر به عمل آمد. در نهایت بنا به پیشنهاد حاضران مقرر شد تا شورای هماهنگی ترتیبات لازم را برای امکان حضور یک نماینده از هر استان در شورای هماهنگی انجام دهد.

-  کارگروههای کمیته پیگیری بیانیه

به منظور عملیاتی نمودن بندهای بیانیه در تاریخ 13 آذر 1385  در شهر کرج، در محل سالن همایش های مرکز آموزش منابع طبیعی و سازمان جنگلها و مراتع، با دعوت شورای هماهنگی همایشهای سالانه سازمانهای غیردولتی ایران، گروهی از افراد شرکت کننده در همایش که مشارکت فعال در جریان برگزاری همایش ششم داشتند نشست مشورتی تشکیل شد. تسهیلگری این نشست کاری به عهده سعید نوری نشاط بود.

در این نشست شرکت کنندگان شرح وظایف و مسئولیتها و ترکیب مناسب 4 کارگروه لازم را برای پیگیری بیانیه تدوین و مسئولین هماهنگی لازم برای آنها را تعیین نمودند.

 

 

د- بیانیه نهایی ششمین همایش سالانه سازمانهای غیردولتی ایران

 * مقدمه:

همایشهای سالیانه سازمانهای مردم نهاد که اولین نشست آن در سال 1376 در شهر بوشهر برگزار گردید با همایشهای بعدی خود در سال 1380 (مشهد)، 1381 (کرمان)،1382 (یزد)و1383 (همدان)، در حال حاضر در تهران به ششمین گام خود رسید. در نشست های بوشهر و مشهد بحث اصلی سازمانهای مردم نهاد در مورد چالش های پیش روی سازمانهای مردم نهاد بود و در سال 1381 به ارتباطات سازمانهای داوطلبانه مردمی با دولت پرداخته شد، در سال 1382 به ظرفیت سازی سازمانهای مردم نهاد، در سال 1383 به بستر سازی فرهنگی در گستره سازمانهای مردم نهاد و در نهایت در سال جاری به اعتماد سازی و تعامل بین دولت و سازمانهای مردم نهاد پرداخت.

همایش های اول تا چهارم با همت موسسه همیاران غدا برگزار شد. با توجه به استقبال سازمانهای مردم نهاد و سازمانهای دولتی از این نشست ها، به نظر رسید جلب مشارکت آنها برای برنامه ریزی و برگزاری این همایش ها امری گریز ناپذیر می باشد. از این رو در همایش پنجم جمعی از سازمانهای مردم نهاد اقدام به برگزاری همایش نمودند که بر اساس تجربیات حاصل از برگزاری این نشست، شورایی تحت عنوان شورای هماهنگی همایش های سالیانه ایران در شهریور سال 1384 با دعوت از بیش از 60 نماینده و با شرکت 32 نماینده از سازمانهای مردم نهاد سراسر کشور تشکیل گردید. این شورا برای انتخاب موضوع همایش اقدام به نظر سنجی در استانهای مختلف نمود. حاصل این نظر سنجی نشانگر تمایل اغلب پاسخ دهندگان به سه موضوع اساسی بود. این موضوعات عبارت بودند از:

1.      تبیین ارتباط میان دولت و سازمانهای مردم نهاد

2.      اعتماد سازی میان دولت و سازمانهای مردم نهاد

3.      افزایش تعامل با دولت

لذا شورای هماهنگی طی جلسات متعدد برنامه ریزی محتوایی همایش ششم را انجام داد که در نهایت مقرر شد، این همایش با موضوع اعتماد سازی و تعامل بین سازمانهای مردم نهاد و دولت در تهران و با دعوت از سازمانهای فعال در حوزه های مختلف سراسر کشور و دستگاه های  دولتی ذیربط برگزار شود. همچنین شبکه محیط زیست تهران به عنوان مجری همایش ششم از سوی شورای هماهنگی تعیین شد.

یک ویژگی این همایش حضور حدود 200 نماینده سازمانهای مردم نهاد حوزه های مختلف اعم از جوانان، زنان، محیط زیست و امور خیریه و حمایتی بود که بیش از 120 نفر آنها از سایر استانها بودند و به صورت فعالانه در بخشهای مختلف همایش شرکت داشتند. ویژگی خاص دیگر همایش مشارکت مالی سازمانهای مردم نهاد شرکت کننده در همایش با پرداخت حق ثبت نام بود که البته تعداد بسیار معدودی از تشکلهای استان تهران در این خصوص مشارکت کردند. علاوه بر آن این همایش با حمایت وزارت کشور، وزارت رفاه و تامین اجتماعی، سازمان بهزیستی، شهرداری تهران، سازمان جنگلها مراتع و آب خیز داری، برنامه عمران ملل متحد و مرکز توانمند سازی سازمانهای جامعه مدنی ایران همراه  گردید.

در برگزاری این همایش همچنین سازمان مدیریت و برنامه ریزی، سازمان ملی جوانان و سازمان حفاظت محیط زیست و اداره کل امور اجتماعی وزارت کشور، معاونت سیاستگذاری و برنامه ریزی وزارت رفاه و تامین اجتماعی و  اداره کل مشارکت های شهروندی شهرداری تهران همراهی و همکاری داشتند.

برای تدوین این سند، نتایج حاصل از چهار کارگاه  تحت عناوین توسعه اجتماعی، محیط زیست و توسعه پایدار، زنان، جوانان و کودکان و توانمندسازی جوامع محلی و معیشت پایدار با حضور نمایندگانی از این کارگاه ها، مورد استفاده قرار گرفته است. حاصل نهایی بحث های به عمل آمده در همایش در بردارنده موارد زیر بود:

* کلیات :

حضور و همراهی نمایندگان و مسؤولان دولتي حاضر در همايش به ویژه وزیر محترم کشور و معاون برنامه ریزی و سیاستگذاری وزیر رفاه و تامین اجتماعی، معاون مشارکتهای مردمی سازمان بهزیستی کشور، مدیرکل دفتر فرهنگ و هنر سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور، مدیرکل امور اجتماعی وزارت کشور، مدیرکل دفتر توسعه مشارکتها و ساماندهی امور جوانان، مدیرکل مشارکتهای مردمی سازمان حفاظت محیط زیست و مدیرکل مشارکتهای شهروندی شهرداری تهران در این همایش و سخنان آنها در جمع شرکت کنندگان نشان از ديدگاههاي مثبت دولت به سازمانهاي مردم نهاد است که لزوم اجرايي شدن اين ديدگاهها احساس مي‌گردد تا دو طرف دولتي و غيردولتي به ادامه همکاريها دلگرم‌تر شوند.

برگزاري اين همايش در زمان دولت جديد قدم اولي بود که توسط خود سازمان‌هاي مردم نهاد برنامه‌ريزي و سازماندهي گرديد و امید می رود که دولت نيز قدمهاي ديگري را بردارد تا بحث تعامل به صورت جدي‌تر پيگيري شود.

 

* دغدغه ها و چالش های پیش رو

شرکت کنندگان در همایش بر موارد زیر تاکید نمودند:

1-    حضور تمام ارکان جامعه شامل دولت، بخش  خصوصی و نهادهای جامعه مدنی در فرایند توسعه کشور ضرورتی واجتناب ناپذیر است.

2-    انتقال تکالیف تصدي‌گري دولت در حوزه اجتماعي به نهادهای مدنی بر اساس مندرجات قانون برنامه چهارم توسعه فاقد یک ساز و کار مدون است.

3-    ظرفیتها و توانمندیهای اغلب سازمانهای مردم نهاد برای حضور در کلیه امور به خصوص فرایند تصمیم سازی ها با کاستی هایی مواجه است.

4-    شرایط حضور سازمانهای مردم نهاد در فرایند تصمیم سازی قانونمند نیست و در برخی موارد هم تعامل موجود سلیقه ای و فاقد برنامه ریزی است.

5-    سازمانهای مردم نهاد از وجود  شبکه های تخصصی منسجم و تاثیر گذار برای تعامل با دولت برخوردار نیستند.

6-    در بخشهایی از بدنه دولت به  نقش موثر سازمانهای مردم نهاد در توسعه جامعه، باور لازم وجود ندارد.

7-    آگاهی و شناخت عمومی از تعاریف و کارکردهای سازمانهای مردم نهاد بسیار پائین است.

8-    دیوانسالاری حاکم بر دستگاههای مختلف دولتی امکان مشارکت و همکاری سازمانهای مردم نهاد با این دستگاهها را با دشواریهایی مواجه کرده است.

9-    در برخی موارد، مداخله دولت در ایجاد سازمانهای مردم نهاد و برنامه های آنها، امکان بسط و گسترش این سازمانها را با اختلال جدی مواجه کرده است.

10-     سازمانهای مردم نهاد در سطح استانها و شهرستانها از توانمندیها و ظرفیتهای بالایی برای کار در جوامع محلی برخوردارند که متاسفانه از این پتانسیلها به خوبی استفاده نمی شود.

11-     ارتباطات بین سازمانهای مردم نهاد استانها با نهادهای دولتی در سطح ملی بسیار کم و مقطعی است.

12-     عدم نمایندگی ارزشی برخی از سازمانهای مردم نهاد در مجامع از نظام جمهوری اسلامی ایران موجب نگرانی بخشی از بدنه دولت می باشد.

13-     نگرانی های دولت از عملکرد سیاسی سازمانهای غیردولتی باعث محدودیت هایی در تعامل فی مابین شده است. 

14-     یک ادبیات منسجم و گویا در خصوص ماهیت و رویکردهای سازمانهای مردم نهاد در کشور هنوز وجود ندارد.

15-     کارکرد رسانه ها در خصوص فرهنگسازی در حوزه سازمانهای مردم نهاد ضعیف می باشد.

16-      رسانه ها در انعکاس صادقانه اخبار و گزارشات مربوط به سازمانهای مردم نهاد توجه کمتری دارند.

17-     روند طولانی و مشکلی  در صدور مجوز فعالیت و ثبت سازمانهای مردم نهاد برقرار می باشد.

18-     وضعیت خانه سازمانهای مردم نهاد هنوز هم در هاله ای از ابهام قرار  دارد.

19-     در برخی از سازمانهای مردم نهاد به دولت نگاه منفی وجود دارد که ریشه در فرهنگ سیاسی ما دارد و باید این نگرش منفی در جهت تعامل، به نگاه مثبت تبدیل شود.

* انتظارات متقابل:

شرکت کنندگان در همایش برای رفع دغدغه ها و چالشهای پیش رو، انتظارات زیر را مطرح نمودند:

الف - انتظارات از دولت :

1.      اعتماد به وجود سازمانهای مردم نهاد به عنوان نهادهای برخاسته از مردم

2.      بسترسازی مناسب برای تحقق حکمروائی مطلوب از جمله پاسخگویی بیشتر، رعایت صداقت، شفافیت و ...

3.      جامه عمل پوشاندن به تکالیف درنظر گرفته شده در قبال سازمانهای مردم نهاد در قالب برنامه ها و قوانین موجود

4.      تنظیم قوانین و آیین نامه های اجرایی برای تحقق تکالیف دولت مندرج در قانون برنامه چهارم توسعه کشور

5.      پرهیز از رفتارهای سلیقه ای و گزینشی در تعامل با سازمانهای مردم نهاد

6.      تسهیل روند صدور مجوز و ثبت سازمانهای مردم نهاد

7.      توجه به مساله خانه سازمانهای غیردولتی و داشتن نگاه از منظر فرصت به آنها

8.      داشتن ساز و کار مناسبی برای تعامل با سازمانهای مردم نهاد در سطح استانها از سوی نهادهای دولتی ذیربط.

9.      نهادینه شدن جایگاه سازمانهای مردم نهاد در برنامه ریزی و سیاستگذاری به منظور ایفای نقش تصمیم سازی آنها

ب - انتظارات از رسانه ها :

1.      انجام فعالیت موثر در خصوص افزایش آگاهی عمومی و زمینه سازی فرهنگی در حوزه سازمانهای مردم نهاد

2.      اطلاع رسانی صادقانه و انعکاس اخبار و گزارشات فعالیت سازمانهای مردم نهاد در جامعه

3.      پرداختن بیشتر رسانه ملی به موضوع سازمانهای مردم نهاد در جهت افزایش آگاهی عمومی

ج - انتظارات از سازمانهای مردم نهاد :

1.      شناساندن سازمانهای مردم نهاد به جامعه توسط خودشان با رویکرد شفاف و صادقانه

2.      ارتباط بیشتر با مردم و آشنايي با مسائل و نیازهای مردم در حوزه اهداف سازمانی خود

3.      ارتقای دانش و ظرفیت درون سازمانی به ویژه در جهت حضور موثر در تصمیم سازیها و برنامه ریزیها

4.      تدوین ادبیات در خصوص سازمانهای مردم نهاد به صورت مشارکتی

5.      قانونمندي، شفافيت و صداقت در اهدف، برنامه‌ها وعملکرد

6.      تلاش براي ايجاد اعتماد اجتماعي نسبت به خود

7.      واقعگرایی و در نظر گرفتن مقتضيات جامعه و حرکت در چارچوب‌هاي قانوني

*  مکانيسم‌هاي عملياتي پيشنهادي

شرکت کنندگان در همایش جهت تحقق انتظارات و رفع چالشهای فوق مکانیزمهای عملیاتی زیر را مطرح نمودند:

1.      دولت با ايجاد زير ساختهای لازم و تسهیل امور،  زمينه حضور سازمانهای مردم نهاد را در فرایند تصميم‌سازي‌ و برنامه ریزی جهت تحقق عدالت اجتماعي فراهم کند

2.      ظرفیت سازی و توانمندسازی سازمانهای مردم نهاد و رهبران جوامع محلی، با مشارکت دولت و این سازمانها و با تکیه بر نیازسنجی های منسجم و علمی انجام گردد. در این خصوص با توجه به برنامه ظرفيت‌سازي که وزارت کشور دارد پيشنهاد مي‌گردد که اين کار را از طريق سازمان‌هاي مردم نهاد هم در سطح ملی و هم در سطح استانی انجام دهد و همچنین از کمک سازمان‌هاي بين‌المللي هم استفاده نمايد.

3.      طرح جامع نظارت و مشارکت نهادهای مدنی و شوراهای اسلامی در توسعه پایدار کشور (موضوع بند "و" ماده 98 قانون برنامه چهارم توسعه کشور) با مشارکت سازمانهای مردم نهاد تدوین و اجرا گردد.

4.      گزارش جامعی به منظور تبادل مناسب و موثر اطلاعات در خصوص سیاستها و برنامه های دولت در حوزه سازمانهای مردم نهاد  تهیه و منتشر گردد.

5.      نشریات سراسری یک صفحه را به سازمانهای مردم نهاد جهت انعکاس اخبار و گزارش عملکردهای موفق آنها در جامعه اختصاص دهند.

6.      صدا و سیما برنامه مستمری را  در خصوص سازمانهای مردم نهاد به منظور آگاه سازی عمومی تولید و پخش نماید.

7.      تجربیات داخلی موفق شناسایی و به منظور بهره گیری از آنها در سطح کشور تعمیم داده شوند.

8.      به منظور رفع نگرانی در خصوص رویکرد سیاسی در حوزه سازمانهای مردم نهاد موضوع غیر سیاسی بودن باید به صورت شفاف تعریف شود و تاکید می گردد که به نظر شرکت کنندگان، این امر یعنی اینکه سازمان مردم نهاد نباید در جهت منافع هیچ حزب و یا گروه سیاسی فعالیت نموده و یا به صورت ابزاری برای مقاصد آنها مورد استفاده  قرار گیرند. همچنین ضمن حفظ استقلال خود با انتقادهای سازنده در جهت منافع همه اقشار جامعه حرکت کنند.

9.      با توجه به مسئوليت مهم سازمان‌هاي مردم نهاد که جلب اعتماد عمومی است، بهتر است که با داشتن کارکرد مناسب هم براي مردم و جامعه و هم براي سازمان‌هاي رسمي اطمينان مناسبی را  نسبت به اهداف خود ایجاد کنند.

10.  تجربیات و ادبیات بین المللی جهت بهره گیری از آنها بومی سازی گردد.

11.  با توجه به دعوت وزارت رفاه و تامین اجتماعی از سازمانهاي مردم نهاد جهت شرکت در «شوراي همکاري با سازمانهاي غيردولتي» در اين وزارتخانه، پيشنهاد مي‌شود ساير وزارتخانه‌ها و سازمان‌هاي دولتي نيز چنين شورائي را تشکيل دهند و يا در صورت وجود چنين شورائي، از سازمان‌هاي مردم نهاد بيشتري دعوت نمايند و از طريق اين شوراها همکاريهاي خود با سازمانهاي مردم نهاد را ساماندهي و تقويت نمايند.

12.  وزارت کشور دستورالعمل ساده ای را برای اعطای پروانه فعالیت و ثبت سازمانهای غیردولتی تهیه نماید.

13.  وزارت کشور با توجه به فعالیت موثر تعدادی از خانه ها در راستای مسئولیتهایشان، بررسی بیشتری در خصوص آنها انجام داده و در صورت امکان از آنها حمایت نموده و یا در جهت ارتقای آنها تغییراتی را داشته باشد.

14.  شورای هماهنگی همایشهای سالانه بر اساس شرایط فرهنگی و اجتماعی و سیاسی کشور و همچنین با استفاده از تجربیات جهانی، کتاب جامعی را در خصوص تعاریف و رویکردهای مختلف سازمانهای مردم نهاد با حضور و مشارکت فکری نمایندگان حوزه های مختلف سازمانهای مردم نهاد از سراسر کشور تدوین و منتشر نماید. به ویژه در این خصوص به اهداف روشن، دقيق و بدون ابهام سازمانهای مردم نهاد و اجتناب جدي از فرو غلطيدن به عرصه سياسي (سياسي شدن) آنها تاکید شود.

15.  شورای هماهنگی اقدام لازم را جهت پیگیری اخذ پروانه فعالیت و ثبت شبکه تخصصی تعامل با دولت در راستای برنامه چهارم که اقدامات اولیه آن از سال گذشته بر اساس بیانیه همایش پنجم آغاز گردیده بود انجام دهد.

16.  پیشنهاد می شود که یک روز از ایام سال (22 شهریور) به‌ نام سازمانهاي مردم‌نهاد ايران نامگذاري گردد.

17.  منظور پیگیری موثر مباحث و مصوبات اين همايش، شواي هماهنگي همايشهاي سازمانهاي مردم نهاد ايران باید کمیته پیگیری مناسبي را با حضور علاقمندان و داوطلبان تعریف و با شرح وظایف مشخص و تفکیک شده عملیاتی نماید.

 

ج - گزارش مالی همایش : ( کليه ارقام به ريال است) 

 

 

 

بسم الله الرحمن الرحیم

  

خلاصه گزارشی از برگزاری و نتایج

هفتمین همایش سالانه سازمانهای مردم نهاد ایران

 

«عوامل موفقیت در سازمانهاي مردم نهاد و آسیب شناسی آنها»

 

استان مرکزی –  شهر مهاجران

23 و 24 مرداد 1387

 

دبیرخانه شورای هماهنگی

شهریور  1387

تشکر و قدردانی :

تشکر و قدردانی از حامیان مالی برنامه که با مشارکت آنها برگزاری این همایش ممکن گردید:

آقای شاکری (معاونت محترم اجتماعی سازمان بهزیستی کشور) - آقای احمد سالاری (مدیر برنامه های سازمانهای جامعه مدنی دفتر عمران سازمان ملل در ایران) – آقای سروری نژاد (مدیر امور اداری شرکت پتروشیمی اراک) - آقای چاوشی (مدیرعامل پالایشگاه سازند) – آقای مهندس کشاورز (مدیرعامل شرکت عمران مهاجران) -  آقای مهندس فرهور (مدیرعامل نیروگاه شازند) –  - آقای باقری (مدیریت نمایندگی سازمان ملی جوانان استان مرکزی) – جناب سرهنگ رفیعی (معاون اجتماعی نیروی انتظامی استان مرکزی)  -  آقای حیدری شهردار مهاجران و آقای عزیزی رئیس شورای اسلامی شهر مهاجران

 

سپاسگذاری از مسئولان نهادهای دولتی که همکاری نزدیک آنها در برگزاری همایش مثال زدنی بود: 

حجت الاسلام والمسلمین سیدمحمدی (معاونت حقوقی و مشارکتهای سازمان بهزیستی کشور) -  آقای علی شاکری (معاونت اجتماعی سازمان بهزیستی کشور) - خانم نقوی (مدیر دفتر اجتماعی مرکز امور زنان و خانواده ریاست جمهوری) - آقای سهرابی ( استاندار سابق استان مرکزی) – آقای قربانی (معاونت سیاسی امنیتی استانداری مرکزی) - آقای فتح آبادی ( مدیرکل دفتر اجتماعی استانداری مرکزی) - آقای آقازاده (فرماندار سابق شازند) - آقای عسگری (فرماندار شهرستان شازند) - آقای نظیری (بخشدار زالیان) - آقای عرب (کارشناس دفتر اجتماعی استانداری مرکزی) - آقای خزائی پور و ملکی (روابط عمومی فرمانداری شازند)

 

قدردانی از اعضای کمیته علمی همایش که مشارکت فکری آنها تبیین کننده محتوای برنامه بود:

مهدی بامداد (معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی ریاست جمهوری) - خانم صفایی و آقای حسن زاده (سازمان ملی جوانان) - خانم بابامرادی و خانم اسمائیلی ( مرکز امور زنان و خانواده ریاست جمهوری) - محمدعادل پناهی و آقای سلیانی و خانم مشفقی (وزارت رفاه و تامین اجتماعی) - سعید نوری نشاط (موسسه تسهیلگران حرفه ای پیشرو) - احمد قویدل (کانون هموفیلی ایران) - محرم یوسفی سادات (جمعیت جوانان فرهیخته) -  حسین فکرآزاد (سازمان بهزیستی کشور) - پریچهر شاهسوند (انجمن زنان ایرانی طرفدار توسعه پایدار) -  علی اکبر خیجی (سازمان حفاظت محیط زیست کشور) - محمد الموتی (کانون نخبگان ایران) - حمیده توسلی (شبکه تشکلهای محیط زیست تهران)

 

تشکر ویژه  از خانم سهیلا شجاعی –  مدیرعامل انجمن بانوان امدادگر گیلان و سایر همکاران ایشان که گامهای اولیه این همایش را در استان گیلان برداشتند و قسمت عمده ای از فراخوان و ثبت نام را انجام دادند.

 

تشکر و قدردانی از آقای محمد باقر نمازی و موسسه همیاران غدا که بنیانگذار این نشستها بوده و همواره در برگزاری آنها مجریان همایش را یاری نموده اند.

 

سپاسگذاری از تسهیلگران و گزارشگران در برگزاری موثر کارگاههای تخصصی

دکتر علی فیض زاده و دکتر پدرام موسوی و زهره شعبانی (کارگاه مشروعیت و مقبولیت) -  شهلا اختری و علی ساعدپناه و الناز مهرآبادی (کارگاه ارتباط با جامعه) – سلیانی و اسفندانی و محبوبه نادری (کارگاه تعامل با دولت) -  محمد الموتی و محرم یوسفی سادات و فاطمه رضوی (کارگاه نظارت) -  سعید نوری نشاط و جعفر روشندل و فاطمه رضایی (کارگاه مدیریت و کارکرد سازمانی)

 

قدردانی ویژه  از اعضای موسسه کیمیای سبز  که ستاد اجرایی را به شرح ذیل تشکیل داده بودند:

ملیسا محمدی و آتنا بوالحسنی (کمیته هماهنگی) - آتنا سنجری و آذیندخت نژادی و مهرنوش محمدی (کمیته دبیرخانه) - ساناز آقاخانی (کمیته آماده سازی دکور و صحنه ) ، امید آقامحمدی (کمیته روز همایش) - محسن نصیرالاسلام (کمیته پشتیبانی) - حامد مهاجری (کمیته اسکان) – ملیحه اکبری ،مهدی هاشمی (کمیته روابط عمومی) -  الهام جلال زاده (کمیته پذیرایی) - علی مردانی و مبین معماریان (کمیته نقلیه) - محسن بوالحسن ، کیارش آقاخانی و علیرضا محمدی  (کمیته پذیرش) - آزاده رضوی و سوسن مهرآبادی (کمیته کارگاهها)

 

تشکر و قدردانی از همکاری سازمانهای مردم نهاد استان مرکزی به ویژه :

موسسه آدینه سبز، موسسه سلامت کنگره 60 ، موسسه سلامت آریای شازند، موسسه آفای اراک، کانون تدبیر هستی مهاجران، انجمن خیریه حضرت رقیه (س) شازند، انجمن MS اراک ، سازمان پیشاهنگی اراک

 

قدردانی از تلاشهای اعضای هیئت اجرایی شورای هماهنگی :

مصطفی ترابی زاده (دبیر شورای هماهنگی و مدیرعامل بنیاد علمی زیرک زاده) - شهیندخت ده بزرگی (قائم مقام شورای هماهنگی و مدیرعامل انجمن دیدگان تهران) - محرم یوسفی سادات (خزانه دار شورای هماهنگی و جانشین دبیرکل جمعیت جوانان فرهیخته) - گلخانم باقری نیا (عضو هیئت اجرایی شورای هماهنگی و مدیرعامل انجمن دنیای سالم) - آقای علیرضا طاهری (عضو هیئت اجرایی شورای هماهنگی و مدیرعامل سازمان دفاع از قربانیان خشونت) - آقای محمود غلامی (عضو هیئت اجرایی شورای هماهنگی و مدیرعامل جمعیت کنگره 60  استان مرکزی) - پریچهر شاهسوند (عضو هیئت اجرایی شورای هماهنگی و مدیرعامل انجمن زنان طرفدار توسعه پایدار)

 

در نهایت سپاسگذاری از آقای محمود غلامی به عنوان دبیر همایش و رئیس هیئت مدیره موسسه کیمیای سبز و آقای سیاوش آقاخانی مدیر عامل موسسه کیمیای سبز که با مدیریت و هماهنگی آنها این همایش موفق برگزار گردید 

1 -   مقدمه :

همایشهای سالانه سازمانهای مردم نهاد، همواره رویکرد مشخصی را در خصوص تعامل با سایر بخشهای جامعه دنبال کرده است. این رویکرد به ویژه در ارتباط با دولت دارای هدفگذاری بلندمدت و یکسانی بوده است به طوریکه استراتژی برگزار کنندگان این همایشها بر این اصل استوار بوده است که روند ارتباط و تعامل با دولتهای وقت در کشور باید حفظ و ارتقاء یابد و از این دیدگاه همواره به دنبال ایجاد و استمرار مقوله اعتمادسازی و تعامل بین دولت و سازمانهای مردم نهاد به عنوان شرکای توسعه جامعه بوده اند و خواهند بود. در همین راستا در اغلب همایشهای سالانه موضوع تعامل دولت و سازمانهای مردم نهاد همواره یکی از مباحث مطرح شده در آنها بوده بطوریکه در همایش کرمان 1381 و همایش تهران 1385 این مساله به عنوان موضوع و محور اصلی آن همایشها تعیین گردیده است.

        نگاه واقع بینانه برگزار کنندگان و برنامه ریزان این همایشها بر این امر مبتنی بوده است که دولتهای وقت در کشور صرف نظر از جهت گیریهای سیاسی و  جناحی خود، به عنوان متولی اداره امور جامعه مسئولیت دارند و در این زمینه برقراری ارتباط و همکاری و مشارکت با سازمانهای مردم نهاد و سایر بخشهای جامعه مدنی کمک شایانی به آنها می نماید و با توجه به اینکه این سازمانها خاستگاه مردمی دارند، هیچ دولتی مطمئنا نقش آنها را در فرایند توسعه جامعه نادیده نخواهد گرفت.

        لذا با علم بر این واقعیت بدیهی است که متفکران عرصه سازمانهای مردم نهاد نیز بر ضرورت وجود تعامل و همکاری با دولت در همه زمانها تاکید کنند. البته بدیهی است که این تعامل و همکاری و مشارکت می باید بر یک سری اصول و مبانی استوار باشد به طوریکه با تغییر دولتها و سیاستهای آنها روند مشارکت و همکاری بین دولت و سازمانهای مردم نهاد دچار افت و خیز شدید نگردد. به عبارت دیگر این روند منجر به وابستگی سازمانهای مردم نهاد به دولت و یا مورد استفاده ابزاری قرار گرفتن آنها توسط دولت نشود.

      در همایش هفتم نیز که در اراک برگزار با توجه به موضوع آن ، یکی از محورهای اصلی آن عوامل موفقیت و آسیبهای مرتبط در حوزه تعامل با دولت بوده است. این محور به ویژه از آنجا حائز اهمیت است که به نوعی می تواند دنباله موضوع همایش ششم یعنی اعتمادسازی بین حاکمیت و سازمانهای مردم نهاد تلقی گردد.

      در همین راستا و بر اساس رویکرد شورای هماهنگی همایشهای سالانه، تلاش گردید تا زمینه همراهی بخش دولتی را با مجریان محلی ههمایش از قبل از برگزاری و در حین برگزاری همایش در سطح مناسبی فراهم گردد و شکل برگزاری همایش هم خوشبختانه نشلانگر این امر بوده است به طوریکه مشارکت و حمایت متعدد و متنوع دستگاههای مختلف دولتی و غیردولتی و بین المللی در هزینه های برگزاری و تدارک و آماده سازی مقدمات و تمهیدات لازم برای برگزاری همایش گواه این مدعا است.

 

محرم یوسفی سادات – عضو هیئت اجرایی شورای هماهنگی

2-  شورای هماهنگی :

             در راستاي توانمندسازي تشکلهاي غيردولتي ايران پس از برگزاری چهار همايش سالانه به ترتيب در بوشهر، مشهد، کرمان و يزد که به ابتکار و همت موسسه همیاران غدا برگزار گردیده بود و براساس ارزيابي کمي و کيفي همايشهاي مذکور از يک سو و خواست تشکلهاي غيردولتي از سوي ديگر، در يک رويکرد جديد، برگزاري چنين همايشهايي به طريق مشارکتي توسط سازمانهاي غيردولتي توصيه شد.

             كميته علمي پنجمين همايش سالانه که در همدان با مشارکت و همکاری تعداد زيادي از تشکلهاي غيردولتي برگزار گردید، به ضرورت تشکيل شورایی مرکب از سازمانهاي غيردولتي سراسر کشور براي بر عهده گرفتن امر برگزاري همايشهاي سالانه تاکيد نمود. در نهايت در جلسه اي که در تاريخ 10/6/1384 با حضور تعدادي از نمايندگان تشکلهاي غيردولتي از استان هاي مختلف برگزار گرديد، به منظور جلب مشارکت سازمانهاي غيردولتي ايران و هماهنگ نمودن آنها براي برگزاري هدفمند همايشهاي سالانه «شوراي هماهنگي همايشهاي سالانه سازمانهاي غيردولتي ايران» به صورت داوطلبانه تشکیل و اعضای اولین هیئت اجرایی آن انتخاب گردید.

بيانيه مأموريت شوراي هماهنگي :  شوراي هماهنگي برگزاري همايشهاي سالانه سازمانهاي غيردولتي ايران مجموعه اي غيردولتي و مرکب از نمايندگان سازمانهاي غيردولتي داوطلب ايران است که با تعهد و باور بر اصول مشارکتي و شفافيت و پاسخگويي وظيفه دارد که با تشکيل دبيرخانه شورا و طراحي ساختاري مناسب از طريق جمع آوري اطلاعات و اطلاع رساني جامع به تدوين سياستهاي کلی برگزاري همايشهاي سالانه بپردازد. اين شورا وظيفه دارد هماهنگي هاي لازم را جهت تشکيل کميته هاي مربوطه (علمي، اجرائي، پیگیری و ...) فراهم آورده و موضوع همايشهاي سالانه را با توجه به نيازهاي جامعه مدني ايران و نيازسنجي هاي بعمل آمده انتخاب و ترتيب برگزاري همايشهاي سالانه را به طور مقتضي فراهم آورد. اين شورا ملزم است که با پايش و ارزيابي مستمر از فعاليت ها در اين زمينه، نتايج را به نحو مقتضي به اطلاع  سازمانهاي غيردولتي برساند.

اهداف شورا: هدف اصلی این شورا توانمندسازي سازمانهاي غيردولتي و ارتقاء جايگاه جامعه مدني از طریق برگزاري همايشهاي سالانه سازمانهاي غيردولتي در کشور می باشد و در این راستا اهداف جزئی زیر را دنبال می کند:

1 .  ارتقاي سطح علمي و کيفي همايش ها

2 . دست يابي به اتحاد و اتفاق بين سازمانهاي غيردولتي

3 . تبادل تجربه و اطلاعات

4 . ارتقاء سطح دانش و اطلاعات سازمانهاي غيردولتي

5 . ايجاد فضايي مناسب جهت تعامل و همکاري با سازمانهاي غيردولتي، دولت، بخش خصوصي و سازمانهاي بين المللي و دانشگاهها و نهادهای علمی

فعاليت ها و وظايف شوراي هماهنگي :

1 . تدوين سياست هاي راهبردي جهت برگزاري همايشهاي سالانه

2 . تعيين موضوع، مکان، زمان و مجري همايشهاي سالانه

3 . تدوين مکانيزم مناسب جهت دعوت از سازمانهاي غيردولتي براي شرکت در همايشهاي سالانه

4 . تعيين اعضاي کميته علمي همايشهاي سالانه با هماهنگي مجري همايش هر سال

5 . جمع آوري و مستندسازي اطلاعات لازم در خصوص همايشهاي سالانه

6 . پيگيري انجام نيازسنجي هاي منطقه اي در خصوص برگزاري همايشهاي سالانه

7 . اطلاع رساني مناسب و مقتضي در سطح جامعه به ويژه در بين سازمانهاي غيردولتي

8 . ايجاد و مديريت سايت اينترنتي براي شوراي هماهنگي

9 . تامين منابع مالي لازم براي هزينه هاي دبيرخانه اجرايي شوراي هماهنگي

10 . کمک به تجهيز منابع مالي براي برگزاري همايشهاي سالانه

11 . پايش و ارزيابي همايشهاي سالانه

12 . نظارت عالي بر کميته هاي پيگيري نتايج همايشهاي سالانه

استراتژي کلي برگزاري همايشهاي سالانه : «شوراي هماهنگي برگزاري همايشهاي سالانه سازمانهاي غيردولتي ايران » بر اساس اطلاعات و گزارشهاي جمع آوري شده از استان هاي مختلف کشور و نتايج نيازسنجي هاي منطقه اي انجام شده در هرسال، از بين چند اولويت اول، با توجه به شرايط آن سال از لحاظ داوطلبان ميزباني، امکانات و منابع موجود و ...  موضوع همايش سالانه و مجري، محل و زمان برگزاري همايش را تعيين نموده و در ادامه بر اساس موضوع و استان ميزبان و با هماهنگي مجري محلي برگزار کننده همايش افراد مورد نظر را به عنوان کميته علمي همايش آن سال دعوت خواهد نمود.

ساختار سازماني شوراي هماهنگي : اعضاي شوراي هماهنگي جهت انجام مکاتبات و هماهنگي براي ارتباطات و فعاليت هاي لازم از بين خود يک نفر را به عنوان دبير شوراي هماهنگي و يک نفر را به عنوان قائم مقام دبير شوراي هماهنگي انتخاب می نمایند. مدت مأموريت اين افراد يکسال مي باشد. تمامي فعاليت هاي اجرايي لازم (شوراي هماهنگي) توسط دبيرخانه اجرايي آن انجام خواهد گرفت که مرکب از چهار کميته اجرایی و یک کمیته مشاور به شرح ذيل مي باشد :

الف- کميته آمار و اطلاعات : وظيفه جمع آوري و مستند سازي اطلاعات لازم در خصوص همايشهاي سالانه و همچنين پيگيري انجام نيازسنجي هاي منطقه اي در خصوص برگزاري همايشهاي سالانه را بر عهده دارد.

ب- کميته روابط عمومي : وظيفه اطلاع رساني موارد لازم را به نحوه مقتضي در سطح جامعه و در بين سازمانهاي غيردولتي و همچنين ايجاد و مديريت سايت اينترنتي شوراي هماهنگي را بر عهده دارد.

ج- کميته تجهيز منابع : وظيفه تامين منابع مالي لازم براي هزينه هاي دبيرخانه اجرايي شوراي هماهنگي و همچنين همکاري با مجري محلي جهت تجهيز منابع مالي لازم براي برگزاري همايشهاي سالانه را بر عهده دارد.

د- کميته نظارت : وظيفه پايش و ارزيابي همايشهاي سالانه و همچنين نظارت عالي بر کميته هاي پيگيري نتايج همايشهاي سالانه را بر عهده دارد.

و - کميته مشاوران: کميته اي مرکب از نمايندگان بخشهاي ديگر جامعه (دستگاههای دولتی، نهادهای علمی، بخش خصوصي، رسانه های گروهی، سازمانهاي بين المللي و صاحبنظران) جهت برنامه ريزي و برگزاري مناسب و بهتر همايشهاي سالانه تشکيل می گردد

نکته :  اعضاي شوراي هماهنگي به تناسب توان و علاقمندي و وقت لازم، عضو اين کميته ها شده و امور لازم را انجام مي دهند. البته همه فعاليت هاي اجرايي، داوطلبانه بوده و هيچ يک از اعضاي شورا جهت اين امر حق الزحمه و دستمزدي دريافت نمي کنند.

نکته : وظيفه تدوين سياستهاي راهبردي جهت برگزاري همايشهاي سالانه، تعيين موضوع،  مکان، زمان و مجري همايشهاي سالانه، تدوين مکانيزم مناسب جهت دعوت از سازمانهاي غيردولتي براي شرکت در همايشهاي سالانه و تعيين اعضاي کميته علمي همايشهاي سالانه با هماهنگي مجري همايش هر سال بر عهده خود شوراي هماهنگي بوده و اعضاي شوراي هماهنگي با تشکيل جلسات لازم در اين خصوص اقدام مي نمايند.

 

3- معرفی کیمیای سبز :

این موسسه فعاليت خود را در تاريخ 15/6/1384 با عنوان يك مجموعه فرهنگی،اجتماعی و زیست محیطی در قالب ساختاری غیر دولتی، از نوع مؤسسات غيرتجاري مصوب 5/5/1337 موضوع مواد 584 و 585 قانـــون تجــارت و آئين نــامه شماره 27862/ت/31218 هـ مصــوب هيئت مــحترم وزيران به منــظور تحقق اهداف عالیه و عام المنفعه خود آغاز نمود.

الف -  مهمترین اهداف موسسه

1.      ارائه خدمات عام المنفعه فرهنگی، اجتماعی و زیست محیطی.

2.      نهادینه کردن فرهنگ پاسداشت محیط زیست و طبیعت در بین اقشار مختلف جامعه.

3.      جلوگیری از نابودی و تخریب محیط زیست و طبیعت.

4.      ارائه آموزشهای فرهنگی، اجتماعی و زیست محیطی در قالب برگزاری کارگاه ها و سمینارهای آموزشی.

5.      قرار گرفتن در کنار صنایع آلاینده به منظور کمک به بهبود آنها و تقدیر و معرفی صنایع سبز.

6.      برقراری ارتباط نزدیک و پایدار بین صنعت و محیط زیست و حرکت به سمت صنعت سبز.

7.   نظارت بر حسن اجرای قوانین و وظایف توسط بخش دولتی و معرفی و اعلام کم کاری ها و کمبودها توسط رسانه های موسسه به عنوان یک ساختار مردم نهاد.   

ب- اعضای موسسه : اعضا مجموعه از لحاظ ماهیت به دوبخش «حقیقی» و «حقوقی» و از لحاظ میزان فعالیت درکنار موسسه به سه بخش  «اعضای فعال»،  «اعضای نیمه فعال» و «اعضای افتخاری» تقسیم می شوند.

پ -  رئوس فعالیتهای موسسه در کمیته محیط زیست و منابع طبیعی: این کمیته، یک کارگروه های تخصصی از کارشناسان و  اعضای هیات علمی دانشگاهها می باشد که توانایی ارائه خدمات  در دو بخش حقیقی و حقوقی را دارد، اهم خدمات ارائه شده توسط این کمیته برای اعضای حقیقی و حقوقی فعال به صورت رایگان و برای اعضا نیمه فعال با  50 درصد تخفیف برگزار می شود، عبارت است از:

1-    برگزاری دوره های آموزشی تخصصی

2-    برگزاری تورهای تفریحی گردشی

3-    برگزاری تورهای آموزشی و صنعتی

4-    ارائه مشاوره های زیست محیطی (ارزیابی پیامدهای زیست محیطی، دفع پسماند و... )

5-    ارائه خدمات مشاوره ای در زمینه اسقرار سیستمهای

6-    ISO(9001 & 14000 & TS )

7-    طراحی و جانمایی و اجرای پروژه های فضای سبز

8-    برگزاری دوره ها و کارگاههای آموزشی (ویژه کارکنان)

ت - کمیته روابط عمومی:  اهم فعالیتهای این کمیته عبارتند از :

1-    ایجاد وبلاگ http://kimiaye.sabz.blogfa.com  جهت اطلاع رساني و ارتباط متقابل با مخاطبان

2-     طراحي بروشور و جزوه هاي آموزشي  در زمينه محيط زيست و آموزش فرهنگ پاسداشت طبیعت

3-    راه اندازی اولین نشریه تخصصی زیست محیطی استان مرکزی با عنوان :«کیمیای سبز»

ث - کمیته همایش ها و دوره های آموزشی: اين كميته در جهت ارائه خدمات به اعضا و ساير علاقمندان غير عضو اقدام به برپايي دوره هاي آموزشي و همایش های علمی و عمومی نموده است. اهم همایش های برگزار شده توسط موسسه عبارت است:

1.   همایش روز درختکاری در تاریخ 1384/12/16  با حضور معاونی عمرانی استاندار ، دانشجویان ، اساتید و مسئولین استان با همکاری دانشگاه آزاد واحد اراک

2.   مراسم درختکاری با حضور عموم مردم در تاریخ 1384/12/19 در کمربند سبز شهر اراک  (ابتدای اتوبان قم) به مناسبت پاسداشت هفته منابع طبیعی

3.      روز زمین پاک با حضور عموم مردم در تاریخ 1385/2/19 با حضور مسئولین استانی

4.   همایش بزرگ 6000 نفری دوستداران طبیعت در تاریخ 1385/4/19 با همکاری سازمان حفاظت محیط به مناسبت پاسداشت هفته محیط زیست در میدان کوهنورد شهر اراک

5.      همایش نگرشی بر محیط زیست اراک در تاریخ 1385/8/23 با همکاری دانشگاه اراک

6.      همایش روز درختکاری در تاریخ 1385/12/23 با حضور مسئولین استانی در دانشگاه آزاد اسلامی واحد فلق

7.      همایش روز هوای پاک با همکاری سازمان حفاظت محیط زیست

8.      همایش روز درختکاری در تاریخ 1386/12/17 با حضور مسئولین استانی در اراک

9.      همایش روز محیط زیست و پاکسازی طبیعت در تاریخ 1387/4/19 با حضور مسئولین استانی و خانواده ها در کوههای گردو

10. هفتمین همایش سالانه سازمانهای مردم نهاد کشور در 23 و 24 مرداد ماه 1387 در شهر مهاجران با حضور 150 سازمان مردم نهاد از سراسر کشور ، مسئولین کشوری، استانی و نماینده سازمان ملل در ایران

ج - طرح استانی تجلیل از صنایع، مدیران و شهروندان سبز:  این موسسه با هدف تجلیل، فرهنگ سازی و ارائه الگوی برتر در میان صنایع، مدیران و شهروندان استان مرکزی اقدام به  اجرای این طرح در قالب برگزاری همایش های  دوسالانه و ارائه تندیس سبز نموده است.

1.      انتخاب صنایع برتر استان

2.   انتخاب مدیران بخش دولتی و غیردولتی  (به انتخاب کمیته ای متشکل از سازمان حفاظت محیط زیست، استانداری مرکزی، فرمانداری های شهرستانهای استان و شهرداری های مراکز شهرستانها، اداره کل منابع طبیعی، سازمان صنایع و معادن، اتاق بازرگانی، خانه صنعت و معدن و سایر ارگانهای دولتی مرتبط)

3.   انتخاب شهروندان استان مرکزی (به انتخاب عموم شهروندان استان مرکزی از طریق فراخوان عمومی و انتخاب از طزریق پیام کوتاه)برگزیده می شوند.

 چ -  امضای بزرگترین طومار زیست محیطی کشور در حمایت از تالاب میقان: ما امضاء کنندگان این طومار به نمایندگی از مردم شهر اراک و طرفداران محیط زیست کشور ضمن حمایت از مواضع مدیر کل محیط زیست استان مرکزی خواستار موارد ذیل و از رئیس جمهور بوده از طریق اتخاذ تدابیر عدالت محورانه و سبز ایشان جهت حفظ این اکوسیستم طبیعی باارزش به عنوان میراث نسلهای آتی، هستند.

1.   توقف هرچه سریعتر بهره برداری ناصحیح و غیراصولی از معادن سولفات سدیم این تالاب و مسکوت ماندن طرح توسعه و گسترش این معادن هستیم.

2.   اصلاح ساختار غیراصولی جاده احداث شده در تالاب که علاوه بر تقسیم تالاب به دوبخش شمالی و جنوبی، قلب تالاب را نشانه رفته است.

3.      اصلاح سیستم فاضلاب شهری مجاور منطقه به عنوان یک عامل تهدید کننده.

4.      اتخاذ تدابیر مدیریتی  به منظور حفاظت هرچه بیشتر از پرندگان و گیاهان منحصر به فرد این تالاب هستیم.

ح -  فعالیتهای کمیته بانوان و خانواده :  این کمیته با توجه به اهمیت بانوان و خانواده در مباحث پاسداشت محیط زیست و حفظ طبیعت و به منظور ارائه خدمات تخصصی در این زمینه با حضور بانوان فعال و علاقه مند به محیط زیست   فعال می باشد. در این راستا فعالیتهای ذیل انجام شده است :

1.      ارائه آموزشهای زیست محیطی به بانوان (جهت نهادینه کردن فرهنگ پاسداشت محیط زیست در خانواده ها).

2.      ارائه آموزشهای زیست محیطی به انجمن های اولیا و مربیان

3.      برنامه ریزی جهت برگزاری همایش بزرگ زنان و محیط زیست به مناسبت هفته زن

4.      ارائه آموزشهای زیست محیطی با همکاری کانون بانوان استان مرکزی به زنان خانه دار

خ - کمیته کودکان ونوجوانان:  این کمیته به عنوان اولین بخش فعال سازمان مردم نهاد زیست محیطی کودکان و نوجوانان کشور است که به عنوان یکی از زیر مجموعه های موسسه کیمیای سبز و با هدف آموزش محیط زیست و نهادینه کردن فرهنگ پاسداشت طبیعت و در کنار آن ارائه آموزشهای فرهنگی و اجتماعی از طریق کودک به کودک با عنوان «سبزینه» فعالیت خود را آغازنمود و در حال  حاضر با داشتن لباس فرم و آرم و علائم ثبت شده فعال می باشد. اجراي طرح آموزش رایگان زيست محيطي در مدارس شهر اراك (30 دبستان) با استفاده از كارشناسان منابع طبيعي و محيط زيست فعالیت عمده این بخش است.

د - یگان افتخاری امداد و حفاظت از طبیعت:  این یگان افتخاری، با هدف حفاظت، حمایت و پاسداشت طبیعت در قالب قواعد انتظامی خاص و آرم و علائم ثبت شده و مبلبس به لباس فرم در حال شکل گیری و فعالیت می باشد. کلیه اعضا فعال موسسه ملزم به عضویت در این یگان و دریافت درجه انتظامی مرتبط بر اساس صلاحیت و معیارهای مثل: سابقه عضویت، فعالیتهای مستمر، اقدامات شاخص، گذراندن دوره های ویژه و... می باشند.

ذ – رئوس فعالیتهای کمیته طرح و برنامه:  اين كميته نيز در راستاي انجام طرحهاي پژوهشي با كمك اعضاي هيات علمي دانشگاهها اقدام به نوشتن طرح ها و اجرای فعالیتهای ذیل ذیل نموده است :

1-    نوشتن طرح تحقیقاتی پایش اکوسیستم ها و زیستگاههای طبیعی استان و تعیین مناطق در معرض تخریب و آسیب پذیر استان

2-    نوشتن طرح تحقيقاتي روشهاي تقويت بهره برداري از بوستانهاي شهري اراك

3-    نوشتن طرح پایلوت، اجرایی- کارآفرینی مجتمع علوم زیستی کرک

4-    تالیف کتاب بررسی اکوسیستم تالاب میقان با همکاری اداره کل منابع طبیعی استان مرکزی

4- سابقه همایش هفتم :

           بعد از تعیین هیئت اجرایی شورای هماهنگی در اسفند سال 1385، در آغاز سال 1386 ، به منظور تعیین موضوع، زمان و مکان هفتمین همایش سالانه، فرم نظرسنجی خاصی بر اساس 5 اولویت موضوعی از بین 39 موضوع پیشنهادی از استانهای مختلف و ماههای آبان، آذر، دی و بهمن به عنوان زمان برگزاری و 9 استان داوطلب میزبانی آن طراحی گردید. در ادامه با ارسال آن به نمایندگان استانی جهت توزیع بین تشکلها و انجام نظرسنجی در مورد همایش هفتم که در نهایت  352  سازمان مردم نهاد از استانهای کشور  فرم را تکمیل و ارسال نموده بودند و بر اساس تحلیل این فرمها، موضوع همایش (عوامل موفقیت سازمانهای مردم نهاد و آسیب شناسی آنها) و استان محل برگزاری گیلان و زمان برگزاری آبان ماه تعیین شد.

            همچنین تشکیل کمیته علمی همایش هفتم به منظور کار کارشناسی بر روی موضوع همایش، برنامه ریزی گردید و به این منظور طی نامه ای از کارشناسان دستگاههای تخصصی ذیربط حوزه سازمانهای مردم نهاد و نیز برخی از سازمانهای مردم نهاد و صاحب نظر در خصوص موضوع همایش دعوت گردید. در نهایت کمیته علمی با حضور  11 نفر شکل گرفته و کمیته علمی نیز طی 6 جلسه کاری، نتایج فعالیت خود را تدوین نمودند که بر اساس آن محورهای اصلی همایش و نیز چارچوب کلی نشستهای تخصصی و مشورتی مورد نظر در همایش طراحی گردید.

           به موازات کار کمیته علمی هماهنگی با  (انجمن بانوان امدادگر گیلان) جهت تشکیل کمیته اجرایی و ایجاد زمینه لازم برای برگزاری همایش هفتم در آن استان انجام شد که در نهایت کمیته اجرایی با حضور 5 سازمان مردم نهاد گیلان سازمان یافته و رایزنی های اولیه هم با برخی از نهادهای محلی در استان گیلان انجام شد. دبیرخانه ستاد برگزاری در دفتر انجمن بانوان امدادگر گیلان شکل گرفته و اعضای این سازمان با همکاری نمایندگان دیگر تشکلهای عضو ستاد، کار ارسال فراخوان شرکت در همایش به استانها و ثبت نام از سازمانهای مردم نهاد را از سراسر کشور انجام دادند. اما متاسفانه علی رغم کلیه این فعالیتها و تلاشهای ستاد برگزاری و شورای هماهنگی به دلایل متعددی از جمله همکاری ضعیف نهادهای محلی و عدم تعهد به مساعدتهای وعده داده شده در اول کار، همچنین عدم تامین منابع مالی محلی، امکان برگزاری مایش در استان گیلان مقدور نگردید..

            لذا با تلاش هیئت اجرایی شورای هماهنگی، رایزنی برای برگزاری همایش هفتم در یکی از استانهای نزدیک از جمله، قزوین، مرکزی، لرستان و سمنان آغاز شده و در نهایت با توجه به اعلام آمادگی موسسه کیمیای سبز و نیز استقبال و اعلام حمایت مسؤلان محلی به ویژه استانداری مرکزی، فرمانداری شازند و بخشداری زالیان و تمهیدات فراهم شده از سوی آنها در خصوص اسکان و پذیرایی مدعوین، تصمیم به برگزاری این همایش در مرداد ماه در شهر مهاجران استان مرکزی گرفته و با برگزاری یک جلسه بین نمایندگان شورای هماهنگی و موسسه کیمیای سبز با مسئولان محلی در اداره کل اجتماعی استانداری و نیز 2 جلسه در فرمانداری شازند این تصمیم اجرایی گردید.

5- کلیات همایش هفتم :

* عنوان همایش: « عوامل موفقیت در سازمانهای مردم نهاد و آسیب شناسی آنها»

* برگزار کنندگان : شورای هماهنگی همایشهای سالانه سازمانهای مردم نهاد -  موسسه کیمیای سبز اراک

* مشارکت کنندگان و حامیان برنامه : سازمان بهزیستی کشور- دفتر عمران سازمان ملل در ایران -  استانداری مرکزی – فرمانداری شازند – بخشداری زالیان – شهرداری و شورای اسلامی شهر مهاجران – پتروشیمی اراک – پالایشگاه نفت شازند – نیروگاه سازند -  شرکت عمران شهر مهاجران

* هدف کلی: یافتن زمینه ها، راهکارها و اقدامات لازم برای موفقیت و تاثیرگذاری بیشتر و موثرتر سازمانهای مردم نهاد در ایران می باشد. در این راستا دستیابی به اهداف خرد ذیل مورد توجه است

ü     معرفی روشنی از ماهیت و رویکردهای سازمانهای غیردولتی با تاکید بر مردمی و عام المنفعه و داوطلبانه بودن

ü     بررسی نظرات و دیدگاههای کارشناسان دستگاههای تخصصی دولتی و غیردولتی درباره موضوع همایش

ü     بررسی نظرات خود سازمانهای مردم نهاد از سراسر کشور در خصوص آسیبها و شاخصهای موفقیت آنها

ü     زمینه سازی برای تعامل بین نهادهای دولتی و سازمانهای مردم نهاد در پرداختن به چالشهای فراروی آنها در جامعه   

* زمان و مکان برگزاری همایش : این برنامه در هفته آخر تیرماه در استان مرکزی در شهر مهاجران در 23 و 24  مرداد 1387 برگزار گردید.

* گروه هدف و مخاطبان طرح : در این برنامه حدود 200 نفر از نمایندگان سازمانهای مردم نهاد سراسر کشور، نمایندگان نهادهای دولتی، آزانسهای سازمان ملل و رسانه های جمعی شرکت کردند که بر اساس شاخصهای مورد نظر کمیته علمی از سراسر کشور و با رعایت عدالت (موضوعی، جغرافیایی و ...) دعوت گردیده بودند.

* ضرورت پرداختن به این موضوع : همواره مسائل و دغدغه های عمده ای فراروی سازمانهای مردم نهاد کشور وجود دارد و از سویی مسئولیت و سهم خود این سازمانها در پرداختن به این چالشها و مسائل، امری بدیهی است، لذا شورای هماهنگی همایشهای سالانه تلاش دارد تا از طریق برگزاری همایشهای سالانه، زمینه مناسبی را برای مشارکت و وارد شدن خود تشکلها در پرداختن عملی به این مسائل فراهم نماید.

        بدیهی است که برگزاری همایش به این ترتیب فقط مرحله ای از یک فرایند مستمر پرداختن به این مسائل بوده و کار عملی روی چالش و مسئله مربوطه از قبل از همایش آغاز شده و به ویژه بعد از همایش هم بر اساس نتایج منعکس شده در سند همایش، از طریق کمیته پیگیری دنبال می گردد.

        ارتقاء جايگاه سازمانهای مردم نهاد در جامعه و ایجاد زمینه ای برای تاثیر گذاری در برنامه ریزیها و سیاستگذاریها و نیز حضور آنها در مسئولیتهای اجرایی، دستاوردی است که از برگزاری این نوع همایشها می توان انتظار داشت. از طرف دیگر برگزاری همایشهای سالانه، فرصتهای مناسبی را برای ارتباط و تبادل دانش و تجارب بین تشکلهای حوزه های مختلف به وجود می آورد. در کنار آن زمینه های لازم برای برنامه های توانمندسازی و ظرفیت سازی این تشکلها هم از دیگر فرصتهای قابل ایجاد در کنار این همایشها است.

        حضور متنوع سازمانهای مردم نهاد از حوزه های مختلف موضوعی (زنان، جوانان، محیط زیست، خیریه، حمایتی و ...) در کنار هم بستر مناسبی را برای تعامل و ارتقاء سطح کیفی نشستهای این چنینی ایجاد می کند که فرصت ارزشمندی را برای استفاده از نظرات همه جانبه آنها در برنامه های دستگاههای تخصصی از جمله مرکز امور زنان و خانواده ، سازمان ملی جوانان، وزارت کشور، بهزیستی، محیط زیست، وزارت رفاه و ... فراهم می کند.

* هزینه ها و منابع تامین آن : هزینه های نقدی برگزاری این همایش بالغ بر 000/000/120 ریال برآورد شده بود که مبلغ 000/000/85 ریال آن توسط شورای هماهنگی، سازمان بهزیستی، دفتر عمران سازمان ملل از تهران و مابقی نیز توسط بخشهای دولتی و خصوصی مشارکت کننده تعهد و تامین گردید. البته هماهنگی و پیگیری مستمر کلیه این تمهیدات از طریق استانداری مرکزی، فرمانداری شازند و به ویژه بخشداری زالیان انجام یافته است

* محورهای اصلی همایش :  بر اساس نتایج کار کمیته علمی همایش مباحث ذیل به عنوان حوزه های اساسی بررسی عوامل موفقیت در سازمانهای مردم نهاد تعیین گردید.

1.      مشروعیت و مقبولیت

2.      تعامل با دولت

3.      ارتباط با جامعه (گروه هدف، رسانه ها و سایر ذینفعان)

4.      نظارت (ابعاد، الزامات ، مکانیزمها)

5.      مدیریت و کارکرد سازمانی

* نحوه پرداختن به موضوعات در همایش:  در این خصوص علاوه بر سخنرانی همای انجام شده در افتتهاحیه و نیز مقالات ارائه شده در روز دوم، یک گزارش محتوایی از نتایج کار کارشناسی انجام شده توسط کمیته علمی بر روی موضوع همایش در روز اول و قبل از برگزاری نشستهای تخصصی –  مشورتی برای عموم شرکت کنندگان ارائه گردید. سپس با تشکیل 5 نشست تخصصی بر روی محورهای اصلی همایش به طور موازی در 2 نوبت 4 ساعته طی دو روز که در آنها شرکت کنندگان با ثبت نام قبلی توزیع گردیده بودند، ضمن بررسی موضوعات مربوطه به استخراج راهکارها و مکانیزمهای عملی ترویج عوامل موفقیت و رفع آسیبهای مطرح شده پرداختند. نتایج کار این نشستها در قالب یک سند با عنوان برنامه اقدام همایش توسط یک کارگروه ویژه (تسهیلگران هر نشست و اعضای کمیته علمی) تهیه گردیده و کمیته پیگیری همایش هفتم جهت تحقق مواد آن فعالیت مستمری را تا همایش هشتم و حتی بعد از آن خواهد داشت

برنامه کلی هفتمین نشست سالانه سازمانهای مردم نهاد ایران

روز اول – 23 مرداد ماه 1387

 

روز دوم – 24 مرداد ماه 1387

 

 

6- گزارش هزینه های مالی همایش : 

 

 

13 - مشارکت کنندگان : 

 

 

* شرکت پتروشیمی مبلغ 000/000/20 ریال تعهد کمک مالی خود را هنوز انجام نداده است
7- اهم موارد منعکس شده در سند پایانی همایش

شركت كنند گان در اين كارگاهها، نتایج دو روز بحث و بررسي خود را جمع بندی نموده و نتايج به دست آمده را به شرح ذیل در محورهای مختلف تدوین نمودند.

الف -  مشروعیت و مقبولیت : موارد پیشنهادی شرکت کنندگان در این نشست به کمیته پیگیری عبارت است از :

1.   ظرف مدت 6 ماه با همکاری سازمانهای ذیربط و NGO  های معتبر بستر لازم برای تعامل با صدا و سیما (رسانه ملی) را فراهم کند. شرکت کنندگان در جهت حمایت از این مورد طوماری را تهیه و امضاء نمایند.

2.   ظرف مدت 1 سال با کمک کارشناسان منشور اخلاقی را برای سازمانهای غیردولتی در چارچوب عرف، شرع و قانون تعریف کند. شرکت کنندگان خود باید از مروحین اصلی این منشور اخلاقی در استانهای خود باشند.

3.   ظرف مدت 1 سال راهکارهایی ارائه دهند که منجر به یکپارچه سازی NGO های هم هدف گردد. شرکت کنندگان در همایش هم تلاش خود را برای ارائه راهکار و عملی شدن آن در شهرهای خود ظرف همین مدت زمانی به انجام رسانند.

4.   ظرف مدت 8 ماه با همکاری نمایندگان مجلس و با استفاده از قانون برنامه و بودجه نسبت به اختصاص اعتبار جهت حیات و فعالیت سازمان های غيردولتي (همچون احزاب) برنامه ریزی لازم صورت گیرد. شرکت کنندگان در همایش هم جهت تخصیص اعتبار لازم برای NGO ها با نمایندگان دولتی و غیر دولتی موثر رايزنی و مذاکره نمایند و به ویژه به صورت شفاف پاسخگویی هزینه كردها باشند.

5.   ظرف مدت 1 سال و با استفاده از منابع موفق داخلی و خارجی (بهینه سازی) نسبت به تعریف علمی و ساز وکارهای مشروعیت و مقبولیت و ساده سازی آنها جهت استفاده سازمان هاي غيردولتي داخلی (با همکاری انجمن های علمی، بخش خصوصی و سازمان های غيردولتي) در قالب مقاله، جزوه، پاورپوینت و دوره های آموزشی اقدام نماید. شرکت کنندگان در این نشست هم آمادگی خود را در قالب انجمن های علمی و NGO ها جهت تدوین و اطلاع رسانی و اجرای نمونه ای این مورد اعلام می دارند.

6.      ظرف مدت 1 سال جهت شفاف سازی سازمان های غيردولتي به ویژه مسائل مالی نسبت به تدوین اساسنامه الگو، آیین نامه داخلی اقدام کنند. شرکت کنندگان در این نشست هم متعهد می شوند با ارائه تجربیات موفق در تدوین این الگوها همکاری لازم را داشته باشند.

7.   ظرف مدت 6 ماه با استفاده از ابزار مناسب (مذاکرات، همکاری با گروه پیگیری و نظارت بر قوانین سازمان های غيردولتي) نسبت به تصویب قانون مشخص و مدون سازمان های غيردولتي اقدام نمایید. شرکت کنندگان در این همایش جهت شناساندن ضرورت وجود ضوابط قانونمند فعالیت سازمان های غيردولتي در منطقه فعالیت خود با نمایندگان مجلس و سایر مقامات دولتی رایزنی و مذاکره نمایند.

 

ب -  تعامل با دولت : مهمترین مشکلات این حوزه توسط اعضای این نشست به شرح ذیل مورد توافق قرار گرفت:

1.      بی اعتمادی دولت به عنوان کارگزار به سازمان های مردم نهاد

2.      نبود رابطه مناسب با ساختار دولت در حوزه های مربوطه

3.      وجود مراجع چندگانه در رسیدگی به امور سمن ها

4.      نبود ارتباط لازم بین سازمان های مردم نهاد

5.      دیدگاه منفی دولت و سمن ها نسبت به یکدیگر

مهمترین عوامل موثر بر بی اعتمادی نیز عبارتند از :

الف- ناتوانی سازمان های مردم نهاد در ابعاد سیاستها و برنامه های عملیاتی

ب- آگاهی محدود از فلسفه وجود (آگاهی نسبت به اهداف کلان، خرد و فقدان برنامه استراتژیک)

ج- آگاهی محدود از توانمندی های ذاتی

د- آگاهی محدود از ظرفیت های موجود در ساختار رسمی

ه- آگاهی محدود نسبت به ویژگی ها ی اجرایی یک سمن

و- وجود دیدگاه انتفاعی

راهکارهای اجرایی حهت رفع این مشکلات به شرح ذیل توصیه گردید :

-         توانمند شدن سازمان های مردم نهاد از طریق بالابردن توان سازمان در ابعاد آگاهی و اجرایی با ایجاد و تقویت خبرگزاری سازمان های مردم نهاد .

-         ایجاد شبکه های ارتباطی در سطح سمن های هم حوزه در وهله اول و شبکه کلی در سطح کشور( با محدوده های خاص جغرافیایی)

-         برگزاری جلسات منظم دروه ای با اهداف مشخص بین سمن ها

-          ارایه طرح ظرفیت سازی از سوی سمن ها برای افزایش سرمایه اجتماعی در سطوح اعتماد، انسجام و مشارکت در دو بعد درون و میان سمنی

-         ایجاد الزام درونی برای تقریر برنامه استراتژیک در سمن ها

-         تلاش برای نزدیک کردن استانداردهای اجرایی در سازمان های مردم نهاد به استانداردهای جهانی

-         ایفای نقش موثر در فرایند های تصمیم سازی با استفاده از سرمایه های اجتماعی موجود در بدنه ساختارهای رسمی

 

ج -  ارتباط با جامعه : در این نشست ابتدا با ررسی اهداف تشکلهای شرکت کننده در کارگاه و حیطه های فعالیت آنها به نقش مهم موضوع فعالیت در برقراری مناسب ارتباط با جامعه تاکید گردید. نتیجه مهم این بررسی این بود که بسیاری از تشکلها  به صورت مستقیم با جامعه هدف  ارتباط  دارند و فعالیت بعضی از تشکلها به صورت غیرمستقیم بر جامعه هدف اثر گذار است . لذا موضوع فعالیت آنها باعث اثربخشی در زندگی مردم  در مراحل بعدی می شود مثل فعالیتهای زیست محیطی. همچنین گروه هدف تشکلها در طول اجرای پروژه ها ممکن است تغییر کند. برای خدمت رسانی به جامعه محلی گاهی باید با کارشناسان دولتی یا متخصصین هم ارتباط بهینه برقرار کرد. جامعه هدف و گروه مخاطب مناسب از دید شرکت کنندگان کارگاه عبارت بود از زنان آسیب پذیر، جوانان آسیب پذیر، محرومین، مسئولین سازمانهای زیست محیطی، مردم محلی، معتادین و  ...

شرکت کنندگان در این نشست نحوه ارتباط تشکلها با مخاطبین خود را برای رسیدن به اهداف سازمانی خود به شرح ذیل توصیه نمودند:

تشکلهای زیست محیطی :

-         بررسی مسایل و مشکلات زیست محیطی منطقه مورد نظر ( مثل کارخانجات صنایع آلوده کننده)

-         دسته بندی و الویت سنجی موضوعات با مردم

-         برنامه ریزی برای آموزش مردمی و دست اندرکاران

-         ارتباط با سازمانهای زیست محیطی  دیگر، مسئولین و کارخانجات

تشکلهای حوزه زنان و خانواده وجوانان :

-         انجام مطالعات اولیه راجع به زنان آسیب پذیر در منطقه

-         رایزنی با مسئولین

-         نشست صمیمی با افراد جامعه

تشکلهای حوزه فقرذایی و محرومین :

-         انجام مطالعات

-         شناخت روشها و کانونهای ارتباطاتی

-         شناسایی معظلات و راه حلها با استفاده از روشهای مشارکتی و به کار گیری FGD  بحث گروهی متمرکز و PRA  آموزش های مشارکتی

 

چالشهای موجود در خصوص ارتباط با جامعه هدف از نظر تشکلهای شرکت کننده :

1.      عدم شناخت وتعریف مناسب از ارتباط با گروه هدف

2.      ضعف ارتباط درون سازمانی که منجر به تضعیف ارتباطات برون سازمانی هم می شود

3.      عدم وجود استراتژی هدفمند در خصوص ارتباط با گروه هدف در تشکل

4.      سطحی کار کردن و عدم برخورداری از کیفیت لازم

5.      عدم روحیه کار تیمی بین افراد تشکل

6.      سطحی فکر کردن  

7.      عدم مهارت های چانه زنی و ترویج در تشکلها در رابطه با جامعه محلی هدف و دولت

8.      عدم باور پذیری اعضا برای رسیدن به هدف

9.      وجود خرده فرهنگ ها در هر استانی که  مانع ارتباط بهینه با گروه هدف می شود ( یعنی با استفاده از همان خرده فرهنگ ها  سریع برچسب می زنند )

10.  نداشتن جا و مکان مناسب برای امکان ارتباط گیری مداوم با جامعه هدف

11.  عدم اعتماد گروه های هدف خاص ( معتادین - HIV ( به کار تشکلها

12.  بی اهمیت جلوه کردن کار تشکلها از نگاه جامعه هدف و پایین بودن اطلاعات گروه هدف نسبت با کار تشکلها ( زمانی که در جامعه ای فقر زیادی وجود دارد انجام فعالیت های زیست محیطی برای مرم خیلی با اهمیت تلقی نمی شود)

13.  نامتناسب بودن هدف تعیین شده در فعالیت تشلکها با الویت ها و نیازهای جامعه هدف  ( مردم به  اشتغال و محرومیت زدایی بیشتر اهمیت می دهند)

چالشهای مرتبط با نقش دولت در ایجاد ارتباط مطلوب با جامعه هدف عبارتند از :

1.      هم راستا نبودن هدف تعیین شده تشکل با اهداف دولت ،

2.      عدم انتقاد پذیری دولت

3.      عدم شناخت مدیران دستگاه های دولتی از نوع فعالیت و اهداف تشکلها

4.      عدم تعامل بین دستگاه های دولتی

5.      حمایت نکردن کافی دولت از تشکلها

6.      ضعیف بودن قوانین و مقررات برای ازتباط بهینه با جامعه هدف

7.      عدم ثبات مدیران دولتی و سیاست گذاریها

نکته مهمی که باید مورد توجه قرار داد این است که ارتباط بهینه با جامعه هدف موضوعی دوطرفه است و انتطار این است که  جامعه هدف نیز تشکلها  و نقش آنها را بشناسند و تشکلهای نیز برای ایجاد این شناخت کوشش بیشتری کنند.

توجه به ویژگیها و تکنیکهای ارتباطاتی مطلوب :

-         ارتباط با جامعه هدف باید شفاف و رسا باشد

-         همگرا با جامعه هدف باشد

-         برپایه نیازسنجی و عام المنفعه باشد

-         در ارتباط با جامعه هدف باید اخلاقیات رعایت شده باشد

-         برپایه اصول ارتباطی حرفه ای ( گیرنده گی و فرستنده گی و استفاده از کانال ارتباطاتی مطلوب)

-         ارتباط از جنس جامعه و با استفاده از زبان جامعه باشد

-         تعامل برای ارتباط به صورت دو سویه باشد

-         اطلاع از قوانین و مقررات مرتبط حاکم بر روابط

-         همچنین برای ایجاد یک ارتباط مطلوب صبرو حوصله ، پیگیری ، توجه به زمان انتقال پیام ، اعتماد سازی ، توجه به ظرفیت گیرندگان پیام ، بررسی صحت مطالب و مستند کردن همه فعالیت ها برای در جریان گداشتن گروه هدف از تاریخجه فعالیت ها از ضروریات است.

پیشنهادات نهایی اولویت بندی شده جهت ارتباط گیری موفق با جامعه هدف :

1-    نیارسنجی و الویت سنجی مشکلات با کمک جامعه هدف به صورت مشارکتی

2-    آشنایی و استفاده از ابزاره و ویژگیهای فنون ارتباطاتی موثر با جامعه هدف ( اینترنت، بروشور، سررسید و  ...)

3-    ایجاد بانک اطلاعاتی تشکلهای مردم نهاد سراسر کشور و توزیع  آن در جامعه تشکلها

4-    برخورداری از یک  مکان ثابت برای ازیاد ارتباط با جامعه هدف و استفاده از فضاهای عمومی به همین منظور

5-    استفاده از تجربیات افراد کارشناس و نخبه محلی که جامعه هدف را می شناسد و جامعه با  انها اعتماد دارد( مثل معتمدین و خیریه های سنتی)

6-    آموزش نحوه ایجاد ارتباط بهینه بین اعضا تشکلها و نیز جامعه محلی

7-    سعی در تغییر دیدگاه مسئولین دولتی و رفع موانع در خصوص ایجاد ارتباط بهینه با مردم با کار مستمر

8-    همگن کردن فعالیت ها  با هنجارها  و نرم ها ی محلی و توجه به خرده فرهنگ ها

9-    احترام و اعتماد گروه هدف، با کوشش مدام برای جلب توجه آنها با چانه زنی و ترویج زبان به زبان

د -  نظارت : شرکت کنندگان در نشست، مفاهیمی چون کنترل و پایش و بازرسی و ارزشیابی و ارزیابی را در حوزه نظارت تعریف نموده و این حق نظارت را در درجه اول برای مجمع عمومی و یا هیأت امناء یک سازمان مردم نهاد و در مراحل بعدی برای کلیه ذینفعان و دست اندرکاران در جامعه قائل می باشند. به نظر اعضای این نشست عدم وجود قانون باعث اعمال نظارت سلیقه ای بر سازمانهای مردم نهاد می گردد.

مهمترین آسیب ها در حوزه نظارت عبارتند از :

1.      فقدان نظام جامع قانونی (آئین نامه) مرتبط با سمن ها

2.      سلیقه ای بودن نظارت

3.      فقدان نظام پایشی و ارزشیابی مستمر عملکرد داخلی و خارجی

4.      ضعف در نظارت داخلی (ضعف بازرسی)

5.      فقدان آگاهی و آموزش پایین فعالان مدنی در خصوص نظارت

6.      عدم وجود آگاهی نسبت به عملکرد شرح وظایف بازرسی

7.      وجود فرهنگ گریز از نظارت و ارزشیابی در سازمانهای مردم نهاد

8.      عدم شناخت ظرفیتها و کارکرد های نظارتی سمن ها بر دولت و جامعه

مهمترین عوامل موفقیت در حوزه نظارت عبارتند از :

1.      داشتن نظام پایشی و ارزشیابی مستمر

2.      دارا بودن شخصیت حقوقی

3.      داشتن بازرسین فعال در سازمان

4.      وجود نظارت سازمانهای مردم نهاد بر روند توسعه پایدار

5.      اطلاع رسلنی و شفافیت عمومی

6.      ظرفیت سازی در حوزه ارزشیابی و نظارت

7.      وجود نظارت متقابل بین سمن ها

 

در نهایت موارد ذیل برای ترویج این عوامل به کمیته پیگیری همایش توصیه می گردد :

1 – پایش و ارزشیابی :  تدوین نظامنامه برای نظارت در حوزه سازمانهای مردم نهاد که در آن موارد ذیل تاکید گردد:

الف-  در این نظامنامه، نظارت  مبتنی بر اهداف، فرایند و پیامد تعریف گردد

ب -  در مقدمه آن توصیه گردد که موسسین نیت اولیه در ایجاد سمن و انگیزه موفقیت آن را در نظر داشته باشند

ج -  به لزوم ممیزی سمن ها توسط شخص ثالث توجه گردد

د -  سمن ها مشمول عمومات قانون تجارت گردند.

2 –  ثبت شخصیت حقوقی :   تهیه گزارش تحلیلی پیرامون مزایا و فواید ثبت و لزوم دارا بودن شخصیت حقوقی توسط سازمانهای مردم نهاد و انتشار آن در بین سمن ها

 

3 -  داشتن بازرسین فعال در سازمانها: در این خصوص موارد ذیل توصیه می گردد

الف : تهیه کتابچه راهنما بازرسین در سمن ها                      

ب : تهیه و تدوین مدل آموزشی

ج :  توصیه برای برگزاری کارگاههای هماهنگ سازی

 

4 – تعهد به پاسخگویی و اطلاع رسانی و شفافیت :

الف - تهیه کتابچه راهنما جهت تعریف ، تبیین و ترویج پاسخگویی و اطلاع رسانی که به ویژه شامل اصول و مبانی پاسخگویی در سازمان، اصول و مبانی اطلاع رسانی و اصول و مبانی شفافیت در سمن ها باشد

ب -  توصیه جهت برگزاری دوره های آموزشی پیرامون شفافیت و پاسخگویی و اطلاع رسانی در سمن ها.

 

6 – وجود نظارت متقابل بین سمن ها :

الف -  تشویق تعدادی از سازمانهای هم موضوع (همسانی ) برای نظارت پذیری بصورت داوطلبانه

ب -  تشکیل سازمانی صنفی سمن ها در سطح ملی با عضویت سمن ها جهت تحقق نظارت متقابل

 

7 – وجود نظارت سمن ها بر روند توسعه پایدار ( دولت و جامعه ) :        

الف-  احیای نظارت سمن ها در جامعه به عنوان نقش اصلی فراموش شده سمن ها

ب-  تشویق تحقق نظارت سمن ها بر عملکرد  سایر شرکاء و دست اندرکاران توسعه جامعه

ج -  تعامل با دولت جهت حضور سمن ها در بخشی از فرایند نظارت بر عملکرد دستگاهها

د - پیگیری لازم برای تحقق بند و ماده 98  قانون برنامه چهارم توسعه (مشارکت و نظارت سمن ها و شوراها را بر فرآیند توسعه کشور).

و -  تهیه یک سند در راستای تبیین ضرورت و شیوه ها در اعمال نظارت سمن ها و شناساندن قابلیتها و ظرفیتهای سمن ها برای تحقق نقش نظارتی خود

و -  مدیریت و کارکرد سازمانی: ابتدا شرکت کنندگان با بارش فکری تعريف مشخصی از سازمانهای مردم نهاد را ارائه نمودند و بر اساس این تعريف، نقش مديريت در سازمان غيردولتی بررسی و نقاط قوت و ضعف سيستم مديريت در سازمان‌های مردم نهاد را تدوین نمودند. در ادامه موارد ذیل به عنوان پیشنهادات این نشست به دست اندرکاران مختلف ارائه گردید :

پیشنهادات به شوراي هماهنگي :

1.      مجموعه کارگاه‌هاي آموزشي براي افزيش سطح آگاهي و تخصص مديران سازمان‌هاي غيردولتي و با توجه به نيازهاي مديريتي آنها برگزار نمايد. از آنجا که بسياري از سازمان ها در مديريت، برنامه ريزي، تجهيز منابع مالي و ارزشيابي دچار ضعف هستند، پيشنهاد مي شود که اين دوره‌ها به اين موضوعات بپردازد.

2.      درجهت انتشار‌مجموعه‌‌هاي راهنما (الکترونيکی و غيره)‌، ويژه مديران سازمان‌هاي غيردولتي در خصوص موضوعات مهمي نظير مديريت، برنامه ريزي و ارزشيابي تلاش نمايد و فهرستي از منابع مفيد را در اختيار اين سازمان‌ها قرار دهد.

3.      بانک اطلاعاتي از کمک دهنده‌ها و خيرين براي تسهيل تأمين منابع مالي سازمان هاي غيردولتي تدوين نمايد و در اختيار اين سازمان ها قرار دهد.

4.      بستر به اشتراک‌گذاری بانک اطلاعات سازمان های مردم نهاد و نيروی انسانی آن ها را ايجاد نمايد.

5.      در جهت توسعه و تقويت شبکه ها برنامه ای را تدوين و پيگيری نمايد.

پیشنهادات به سازمان‌های مردم :

1.      طی جلسات گروهی در جهت دستيابی به هدف مشخص ، واضح ، قابل دستيابی ، براساس ارزش ها ، با توجه به نقاط قوت و نقاط قابل بهبود ، فرصت ها و تهديدها به يک بيانيه مشترک برسند.

2.      ساختار خود را پوشش دهنده اهداف يک سازمان نمايند و از انعطاف لازم در شرايط مختلف برخوردار شوند و وابسته به سلسله مراتب سازمانی تثبيت شده نباشد.

3.      در آن ها برنامه‌ريزی دقيق با توجه به زمان‌بندی و بودجه بندی بهينه ، امکان استفاده از تجهيزات و تخصص نيروها ، جلب کمک های غيردولتی با لحاظ استقلال مالی و اطلاع رسانی بهينه انجام شود .

4.      لازم است سازمان‌دهی صحيح بر اساس تعريف بهينه نقش‌ها و تقسيم کار و تفويض اختيار بر مبنای کار تيمی و استعدادها و علايق سرمايه‌های انسانی صورت پذيرد.

5.      مديريت سرمايه‌های انسانی داوطلب با جذب نيروهای متعهد به اهداف و حفظ اين نيروها با افزايش انگيزه به‌ وسيله آموزش مستمر، ارضای نيازهای برانگيزاننده و به کارگيری موثر آنها بر مبنای استعدادها و علايق آنها انجام شود.

6.      نظارت مستمرِ بدون غرض‌ورزی و گزارش دهی و پاسخ گويي شفاف و روشن با هدف توسعه توأم فرد و سازمان تحقق پذيرد.

7.      براي برنامه ريزي اهميت دوچنداني قائل شوند و تلاش کنند فعاليت هاي خود را در چارچوب برنامه هاي مدون انجام دهند که به صورتي مشارکتي تهيه شده اند.

8.      در جهت گسترش دامنه‌ي ارتباطات و تعامل با بخش هاي مختلف دولتي و غيردولتي و نيز بخش خصوصي و بويژه اجتماع و به طور خاص گروه هدف خود تلاش نمايند.

9.      از روش هاي بهبود مستمر استفاده کرده و در فعاليت‌هاي خود اصول يک سازما ن يادگيرنده را رعايت نمايند.

10.  از ظرفيت‌هاي موجود در سازمان و اجتماع نهايت استفاده را در جهت تحقق اهداف انساني خود نمايند.

 

توجه : این گزارش به صورت اولیه و خلاصه تهیه شده و در بخشهایی مثل نتایج کارگاهها و عملکرد مالی اصلاحات نهایی انجام نشده است. گزارش کامل و مصوب در کتاب همایش به زودی چاپ خواهد گردید.

 

 اصول و مبانی گروه داوطلب پیگیری قوانین و مقررات ناظر بر

 سازمانهای مردم نهاد

      گروه داوطلب پیگیری قوانین و مقررات ناظر بر سازمانهای مردم نهاد ایران، اعتقاد دارد که جهت حفظ حقوق و منافع سازمانهای مردم نهاد در جامعه، هرگونه قوانین و مقرراتی که در خصوص سازمانهای مردم نهاد در کشور تدوین ، تصویب و به اجرا گذاشته می شود، باید در برگیرنده موارد ذیل باشد: 

 

1.      قوانین و مقررات  ناظر بر سازمانهای مردم نهاد متضمن حفظ شان و منزلت سازمانهای مردم نهاد در جامعه باشد

2.      قوانین و مقررات ناظر بر سازمانهای مردم نهاد بايد صرفا ناهي باشند به این معنا که مواردی که سازمانهای مردم نهاد نباید انجام دهند مشخص کند.

3.      قوانین و مقررات ناظر بر سازمانهای مردم نهاد باید نقش سازمانهاي مردم نهاد را به عنوان يكي از بازيگران اصلي و موثر در فرايند توسعه پايدار  به رسمیت بشناسند.

4.      قوانین و مقررات ناظر بر سازمانهای مردم نهاد، باید تضمين كننده آزاديهاي اساسي و مدنی افراد براي تاسيس و یا فعاليت در سازمانهاي مردم نهاد باشند.

5.      قوانین و مقررات ناظر بر سازمانهای مردم نهاد، باید تضمين كننده شفافيت و پاسخگويي سازمانهاي مردم نهاد به ذينفعان در جامعه باشند.

6.      قوانین و مقررات ناظر بر سازمانهای مردم نهاد، باید سادگي و تسهيل در تاسيس و فعاليت سازمانهاي مردم نهاد را در جامعه تضمین نمایند.

7.      قوانین و مقررات ناظر بر سازمانهای مردم نهاد، باید تضمين كننده شيوه اداره مطلوب و برقراری روابط برابر در سازمانهاي مردم نهاد باشند.

8.      قوانین و مقررات ناظر بر سازمانهای مردم نهاد، باید تضمين كننده استقلال سازمانهاي مردم نهاد باشند.

9.      قوانین و مقررات ناظر بر سازمانهای مردم نهاد، باید ترسيم كننده و تسهیل کننده روابط و مناسبات بین سازمانهاي مردم نهاد با دولت و بخش خصوصي و سایر گروههای جامعه مدنی باشد.

10.  قوانین و مقررات ناظر بر سازمانهای مردم نهاد، باید تضمين كننده مشاركت سازمانهاي مردم نهاد در تعیین دستورکارها، تصمیم سازیها، سیاستگذاریها و تصمیم گیری و در اجرای آنها در سطوح محلی، ملی و بین المللی باشند.

11.  قوانین و مقررات ناظر بر سازمانهای مردم نهاد، باید تضمين كننده حق نظارت سازمانهاي مردم نهاد بر اداره امور جامعه و فرایند توسعه کشور  باشند.

12.  قوانین و مقررات ناظر بر سازمانهای مردم نهاد، تسهيل كننده حضور، ارتباط و مبادله تجربيات و همکاریهای بین سازمانهاي مردم نهاد ايران و جامعه بين المللي باشند.

ویرایش : 26 اردیبهشت 1387

 

 

به نام خدا

 دستورالعمل اداره امور و جلسات

 
« گروه داوطلب پیگیری اصلاح قوانین و مقررات ناظر بر سازمانهای مردم نهاد »

 

مقدمه - گروهی از نمایندگان سازمانهای مردم نهاد در مهرماه سال 1385 به منظور تلاش برای تدوین، بازنگری و اصلاح قوانین و مقررات ناظر بر سازمانهای مردم نهاد، اقدام به تاسیس " گروه داوطلب پیگیری اصلاح قوانین و مقررات ناظر بر سازمانهای مردم نهاد ایران " کردند. پس از آغاز فعالیت، همکاران گروه به منظور تسریع در انجام امور، از بین خود جمعی را به عنوان هیأت اجرایی انتخاب نمودند. هیات اجرایی نیز به منظور مشخص شدن نحوه تشكيل و اداره جلسات، حضور و غياب اعضاء، تهيه دستور كار، نحوه انجام مذاكرات، اتخاذ تصميم، اخذ آراء، تهيه صورتجلسات، حد نصاب و ساير موارد مرتبط و نيز اتخاذ تدابير و تهيه راهكارهاي لازم، دستورالعملی به شرح زير تدوين نموده است.

ماده 1 - گروه داوطلب پیگیری اصلاح قوانین ومقررات ناظر بر سازمانهای مردم نهاد، از اين پس به منظور اختصار در اين دستورالعمل، " گروه پیگیری" ناميده مي شود.

ماده 2 - همکاران گروه پیگیری شامل نمايندگان سازمانهای مردم نهاد و دیگر سازمانهاي غير انتفاعي و غیر تجاری مشابه است که همگی دارای حق رأی مساوی می باشند.

ماده 3 – نمایندگان هریک از سازمان های داوطلب همکاری در گروه پیگیری، در صورت تحقق شرایط ذیل، به همکاری گروه در خواهند آمد:

● یک نفر از همکاران هیأت اجرایی معرف وی باشد؛

● سازمان داوطلب همکاری، دارای عملکرد اجرایی در راستای اهداف خود باشد؛

● همکاری وی در جلسه هیأت اجرایی مورد مخالفت قرار نگیرد؛

● به اصول و مبانی و منشور اخلاقی گروه پیگیری، باور و تعهد داشته باشد.

ماده 4 – گروه پیگیری، در پایان اردیبهشت ماه هرسال، نسبت به تشکیل جلسه عمومی متشکل از نمایندگان استانی خود از سراسر کشور، اقدام خواهد نمود و در آن جلسه، همکاران هیأت اجرایی را برای مدت یک سال، انتخاب خواهد نمود.

تبصره 1 : تعداد همکاران هیأت اجرایی گروه پیگیری، 9 نفر خواهد بود؛

تبصره 2 : انتخاب مجدد همکاران هیأت اجرایی، بلامانع است؛

تبصره 3 : نماینده هر استان، جهت ارتباط با هیأت اجرایی و حضور احتمالی در جلسات آن، توسط همکاران گروه پیگیری همان استان، انتخاب خواهد شد؛

تبصره 4 : جلسات سالانه گروه پیگیری، در صورت دریافت پیشنهاد از نماینده هر یک از استانها و تصویب هیأت اجرایی، می تواند در هریک از استانهای کشور تشکیل گردد.

ماده 5 – در مورد اعضايي که به تصمیمات گروه پیگیری احترام نگذارند و یا با رفتار خود در جهت منافع فردی و یا گروهی مغایر با اصول و مبانی گروه پیگیری اقدام کنند، به شرح ذیل اقدام خواهد شد :

1- طرح و بررسی موضوع توسط اعضاء در جلسه هيأت اجرايي گروه پیگیری و تذکر کتبی با تصویب دو سوم همکاران حاضر؛

2- سلب همکاری در صورت بی توجهی و تکرار، با پیشنهاد یک سوم همکاران و رأی حداقل دو سوم همکاران حاضر.

ماده 6 - مسؤولیت امور دبیرخانه، اعم از دعوت از همکاران براي شركت در جلسات، تعیین محل تشکیل جلسات و انجام مکاتبات، دبیری و اداره جلسات و سایر امور، هر 3 ماه به طور دوره ای به عهده یکی از همکاران هیأت اجرایی است.

تبصره 1 : مسؤول دبیرخانه گروه پیگیری، بر اساس حروف الفبا، از میان همکاران هیأت اجرایی تعیین
می گردد؛

تبصره 2 : در ذیل کلیه مکاتبات، عنوان « مسؤول دوره ای دبیرخانه گروه پیگیری » قید شده و مکاتبات با نام و امضای وی، ارسال خواهد گردید.

ماده 7 - گروه پیگیری با تصویب هیأت اجرایی، اخبار و اطلاعات و مواضع خود را به صورت مکتوب به
رسانه هاي گروهي اعلام می کند و هیچ یک از همکاران نمی توانند به عنوان سخنگوی گروه پیگیری اظهارنظر نماید.

ماده 8 - انجام هرگونه توافق تعهدآور داخلی یا خارجی و نیز ملاقات با نمایندگان نهادها، سازمان های دولتی
و بین المللی و ...، از سوی هیأت اجرایی، منوط به مشخص شدن محورهای اصلی مذاکره و نیز حضور حداقل سه نفر از همکاران هیأت اجرایی در جلسات مذاکره و ملاقاتها و تصویب دوسوم همکاران هیأت اجرایی خواهد بود.

ماده 9 - منابع مالي گروه پيگيري از طریق اعضاي گروه به طور داوطلبانه جهت پرداخت هزينه های امور مرتبط اعم از انتشار جزوات، ترويج اهداف، برگزاري نشستها و همايشهاي مورد لزوم و ساير موارد در سطح كشور، تأمين مي شود.

تبصره : دریافت کمک های بلاعوض از شخصیت های حقوقی و حقیقی و دولتی و غیردولتی منوط به تصویب دوسوم همکاران حاضر در جلسه هیأت اجرایی گروه پیگیری خواهد بود.

ماده 10 - جلسات هيأت اجرايي گروه پیگیری، هر 2 دو هفته يكبار و به طور عادي تشكيل مي شود. ليكن در موارد ضروري، بنا به درخواست حداقل يك سوم همکاران، مي توان جلسه فوق العاده تشكيل داد.

تبصره 1 : دعوتنامه همکاران براي شركت در جلسات عادي، حداقل دو روز و براي جلسات فوق العاده،
یک روز قبل از تشكيل هر جلسه و همراه با دستور جلسه، از طریق ایمیل یا فاکس ارسال خواهد شد.

تبصره 2 : جلسات هيأت اجرايي گروه پیگیری، با حضور تعداد نصف به اضافه یک کل همکاران، رسمیت می یابد.

ماده 11 - شیوه تصمیم گیری در هيأت اجرايي گروه پیگیری به صورت رأی گیری و مصوبات آن، با رای اکثریت همکاران حاضر در جلسه، اجرائی خواهد شد.

ماده 12 - هیأت اجرایی گروه پیگیری برای بررسی و انجام اقدامات لازم در خصوص موضوعات مرتبط، اقدام
به تشکیل کارگروه های موقت و دائم از بین همکاران خود می نماید که نتایج فعالیت این کارگروه ها در جلسات هیأت اجرایی، طرح و مورد بررسی قرار خواهد گرفت.

تبصره : طرح، بررسی و تصویب موضوعات مربوط به فعالیت افراد و کارگروه ها، منوط به حضور آنها در جلسات هیأت اجرایی می باشد؛

ماده 13 - كليه تصميمات اتخاذ شده در گروه پیگیری، جهت بهره برداري و اقدامات لازم، از طريق مسؤول
دوره ای دبیرخانه به اطلاع گروههای ذینفع خواهد رسید.

ماده 14 - ثبت صورتجلسات هيأت اجرايي، به عهده دبير دوره ای جلسات خواهد بود؛ دبیر دوره ای، موظف است که نتايج و مصوبات هر جلسه را ظرف مدت 48 ساعت، نهایی نموده و به اطلاع همکاران برساند.

تبصره 1 : مسؤول دوره ای دبیرخانه گروه پیگیری موظف است حداکثر یک هفته پس از پایان دوره مسؤولیت خود، نسبت به ارائه گزارش مالی و اجرایی آن دوره اقدام نماید؛

تبصره 2 : کلیه اسناد و مدارک گروه پیگیری، در نزد یکی از همکاران با تصویب هیأت اجرایی نگهداری خواهد شد.

ماده 15 - مسؤول دوره ای دبیرخانه نمی تواند جلسات هفتگی گروه را لغو نماید؛ لکن در صورت عدم حضور مسؤول دوره ای در جلسه و عدم هماهنگی قبلی وی با دیگر همکاران برای اداره جلسه، حاضران، قبل از ورود به دستور جلسه، یک نفر را از بین خود به عنوان مسؤول اداره آن جلسه تعیین خواهند کرد.

ماده 16 - در صورتی که به هر دلیلی امکان تشکیل جلسه میسر نباشد و یا محل جلسه تغییر نماید، مراتب ضمن ارسال ایمیل، باید از طریق تلفنی هم به همکاران جلسه اطلاع داده شود.

ماده 17 –  حضور نامنظم و غیبت غیر موجه هر یک از همکاران هیأت اجرایی در سه جلسه متوالی یا شش جلسه متناوب، پس از طی مراحل مندرجه در ماده 4 این دستورالعمل، موجب سلب همکاری از آن همکار خواهد گردید.

تبصره : همکاران غایب جلسات قبل نمی توانند به صرف عدم حضور خود نسبت به مصوبات جلسات پیشین، اظهار نظر، تقاضای بحث مجدد و یا نقض آن را نمایند.

ماده 18 - پس از رسميت يافتن هر جلسه و بررسي و مرور خبرهاي مربوط، مسائل و موضوعات مرتبطي كه از سوي همکاران، به مسؤول دبيرخانه ارجاع شده و به عنوان دستور جلسه به اطلاع آنها رسيده است از سوي دبير جلسه، قرائت و به ترتيب، مورد بررسي و تصميم گيري قرار خواهد گرفت.

ماده 19 - هرگاه هیأت اجرایی نتواند درخصوص موضوعي تصميم گيري نمايد و يا هنگامي كه هر يك از موارد ارجاع شده، به اظهارنظر دقیق تری نياز داشته باشد، موضوع به كارگروه هاي تخصصي كه اعضاي آن را حاضران در جلسه تعيين خواهند نمود، ارجاع مي گردد تا پس از مطالعه و اظهارنظر، نتايج به دست آمده در جلسه بعدي، مطرح و مجدداً در مورد آن تصميم گيري شود.

ماده 20 – مسؤول دوره ای دبیرخانه موظف است تا دعوتنامه های جلسات هیأت اجرایی ( شامل زمان، مکان
و دستور جلسات هفتگی ) و همچنین، صورتجلسات هیأت اجرایی ( شامل اسامی همکاران شرکت کننده، موارد مطروحه و تصمیمات اتخاذ شده ) را از طریق ایمیل و فقط جهت اطلاع، به نمایندگان استانی گروه ارسال دارد؛ بدیهی است هریک از نمایندگان استانی که خواهان حضور در جلسات باشند، می توانند در صورت امکان و صلاحدید خود، در جلسات هیأت اجرایی، به عنوان همکار ناظر و بدون حق رأی، حضور یابند.

ماده 21 : هیأت اجرایی گروه پیگیری، می بایست پس از پایان هر دوره 3 ماهه، نسبت به دعوت از نمایندگان استانی گروه پیگیری و ارائه گزارشی از فعالیت های مالی و اجرایی خود و همچنین جمع آوری آخرین نظرات و پیشنهادات و استماع موردی گزارش نمایندگان استانی، اقدام نماید.  

ماده 22 - اين دستورالعمل در 22 ماده و 13 تبصره در جلسه مورخه 26/2/1387 جلسه عمومی سالانه گروه پیگیری به تصويب رسيد و تا 6 ماه از تاریخ تصویب غیرقابل تجدید نظر و اصلاح است. بدیهی است پس از انقضای مدت تعیین شده، در صورت درخواست یک سوم همکاران، می توان آن را برای تجدید نظر و اصلاح مجدد در دستور کار قرار داد.